カザフスタン外国情報法（年月日改正版）

主要章タイトル一覧

1. 総則
2. 対外情報主体とインテリジェンス・コミュニティの活動組織
3. 基本概念
4. 対外情報主体
5. インテリジェンス活動の目的と任務
6. インテリジェンス活動の原則
7. 情報主体の権限と職権
8. インテリジェンス活動の実施条件
9. 情報の保存と相互運用メカニズム
10. 情報要員の法的地位と権利
11. 物理的力、特殊手段及び武器の使用規則
12. 資金保障と監督メカニズム

文書概要

本文書は、カザフスタンの「対外情報法」の2024年改正版（2024年1月5日現在有効）であり、同国の対外情報活動を規律する根本的な法律文書である。その核心的な立法目的は、対外情報システムの法的地位、組織構造、運営規則を明確にし、制度化された情報収集、分析、応用を通じて、国家主権、安全保障及び中核的利益を外部脅威から守ることにある。

法律の冒頭では、対外情報分野の核心概念、すなわち情報（インテリジェンス）、情報活動（インテリジェンス・オペレーション）、インテリジェンス・コミュニティ等の重要な用語を定義し、対外情報主体の構成——主要な対外情報機関としてのカザフスタン国家安全保障委員会、および法定の権限内で活動する国防省傘下の軍事情報機関——を明確にしている。同時に、法律はインテリジェンス活動の核心目標を確立している：国家指導部及び関連機関に正確な情報と分析評価を提供し、外部脅威を未然に防ぎ、国益の拡大を推進することである。

インテリジェンス活動の具体的な規範に関して、法律は情報活動の任務範囲を詳細に規定しており、政治、経済、軍事、科学技術、環境など複数の重要分野を網羅し、外国の特殊部隊、テロ組織、犯罪集団など様々な主体によるカザフスタンの国益侵害を防ぐことを明確に要求している。同時に、法律はインテリジェンス活動の四大原則——合法性、人権と自由の尊重、統一指揮、公開及び非公開方法の組み合わせ——を確立し、情報活動が法の支配の枠組み内で秩序を持って実施されることを保証している。

文書は、対外情報主体の権限の境界を規定する専用の章を設けており、情報収集、分析、保存、越境協力、情報セキュリティ保障などの核心的機能を含み、大統領が対外情報分野における最高指導権（情報活動の方向性の決定、情報機関責任者の任免、機関編成の承認などの重要な権限を含む）を有することを明確にしている。さらに、法律は情報要員の法的地位、権利保障、責任追及について体系的に規定し、物理的力、特殊手段及び武器の使用条件と限界を明確にすることで、情報活動の有効性と合法性の両立を図っている。

監督と保障メカニズムの面では、法律は対外情報活動に対する部門内監督と検察監督制度を規定し、資金及び物資の保障は国家財政が担うことを明確にして、情報機関の運営の持続可能性を確保している。同時に、法律は情報主体と他の国家機関、社会組織との協力メカニズムを構築し、情報収集、分析、応用の全プロセスをカバーする閉ループシステムを構築している。

カザフスタンの国家安全保障法体系の重要な構成要素として、この改正版法律は新たな情勢下の国家安全保障のニーズに適応し、インテリジェンス・コミュニティの構築の改善、情報活動規範の詳細化、要員保障の強化などの改正内容を通じて、同国の対外情報活動の法制度化、規範化の水準をさらに向上させ、国益と地域の安全・安定の維持に堅固な法的裏付けを提供している。