カナダ情報優先事項（年月）

主要章タイトル一覧

1. 大臣挨拶
2. 国家安全保障とインテリジェンス分野における透明性、多様性及び包括性に関する説明
3. 概要
4. インテリジェンスの定義と実践について
5. カナダの主要インテリジェンス機関
6. インテリジェンスの監督・検証メカニズム
7. インテリジェンス優先事項の策定と管理
8. 対抗型インテリジェンス優先事項（外国干渉、スパイ活動等）
9. 推進型インテリジェンス優先事項（技術環境、気候変動等）
10. 防衛型インテリジェンス優先事項（北極主権、防衛作戦等）
11. 保護型インテリジェンス優先事項（暴力過激主義、組織犯罪等）
12. 結論

文書概要

過去数年間、世界情勢は劇的に変化し、国家安全保障に対する脅威は多様化・複雑化の様相を呈している。カナダのインテリジェンス・コミュニティは、政府、同盟国、国民の安全保障に常に尽力してきた。このような背景のもと、カナダ政府は初めて『カナダのインテリジェンス優先事項』を公表し、透明性の向上を通じて国民とインテリジェンス機関との間の信頼ギャップを縮小するとともに、2025年までのインテリジェンス・コミュニティの活動の中核的方向性を明確化することを目的としている。

本報告書は、カナダのインテリジェンス活動の基礎的枠組み、すなわちインテリジェンスの定義、生成プロセス、成果物の種類、主要な利用者を体系的に整理している。国防省、カナダ保安情報局（CSIS）、通信保安局（CSE）などの主要インテリジェンス機関の機能と位置付け、並びに議会国家安全保障・インテリジェンス委員会（NSICOP）、国家安全保障・インテリジェンス監視・検証局（NSIRA）などの監督・検証メカニズムを詳細に紹介し、機関・機能・監督の三位一体からなるインテリジェンス体系の全体像を構築している。

本報告書の中核をなすインテリジェンス優先事項は、「対抗」「推進」「防衛」「保護」という4つの戦略目標に沿って展開されている。対抗型は、外国干渉、スパイ活動、破壊活動、サイバー脅威など国家主体による直接的なリスクに焦点を当てる。推進型は、技術環境、グローバル・ガバナンス、健康・食糧安全保障、気候変動など、国家の繁栄と持続可能な発展に影響を与える課題を対象とする。防衛型は、北極主権、防衛作戦、グローバルな安全保障・安定化など防衛的課題を重視する。保護型は、暴力過激主義、国際組織犯罪、違法資金調達など、国民の安全と社会秩序を直接脅かすリスクに対処する。

報告書は、インテリジェンス優先事項の策定プロセスを明確にしている。それは、内閣の承認を得て、外務・国防・公共安全の3大臣が指令を発出し、副大臣級国家安全保障委員会（DM NSC）及び次官補級インテリジェンス委員会（ADM IC）を通じて実施管理と調整が行われる。同時に、インテリジェンス活動は合法性とプライバシー保護の原則を堅持し、『カナダ権利自由憲章』などの法令を厳格に遵守するとともに、ジェンダー・ベース分析プラス（GBA Plus）メカニズムを通じて、インテリジェンス活動が差別的要素を含まないことを確保することを強調している。

本報告書の公表は、カナダが2017年の国家安全保障透明性コミットメントを実施する上での重要な措置であり、インテリジェンス・コミュニティの資源配分に対するトップレベルの指針を提供するとともに、国民が国家安全保障対話に参加し、政府活動を監視するための重要な根拠を提供するものである。絶え間なく進化するグローバルな安全保障課題に直面し、カナダのインテリジェンス・コミュニティは国内外のパートナーと協力し、様々な脅威に対する国家のレジリエンス強化に引き続き取り組んでいく。