カンボジアとタイの紛争が再び激化——終わりの見えない状況

主要な章タイトル一覧

1. トランプ氏仲介の停戦合意崩壊
2. 10月クアラルンプール和平合意の背景
3. 7月衝突後の停戦交渉と脆弱な合意
4. 合意内容と暫定的目標
5. 11月の衝突再燃と信頼の崩壊
6. タイ国内の政治と軍事的動機
7. カンボジアの戦略的考慮と米国関係
8. 衝突エスカレーションの見通しと解決策の欠如
9. 著者及び機関の免責事項

文書概要

本報告書は、米国外交問題評議会の東南アジア・南アジア上級研究員ジョシュア・クランツィック及び研究アシスタントアナベル・リヒターによる共著であり、2023年のカンボジアとタイの国境武装衝突の経緯、短期停戦合意の失敗原因、および衝突継続の内的要因を深く分析することを目的としている。報告書は、2023年7月に大規模衝突が発生して以来、国際的な仲介の下で締結されつつも急速に破綻した数度の停戦努力に焦点を当て、特に10月26日に署名された「クアラルンプール和平合意」とその11月初頭における崩壊を中心事例として、表面上の和平交渉の背後で、両国の国内政治的打算と戦略的利益が如何に最終的に和平追求を圧倒したかを明らかにしている。

報告書はまず、衝突の背景を概観する：両国が500マイルに及ぶ係争国境地域を巡る長期的緊張は、2023年7月に5日間にわたる全面交戦へと発展し、40名以上が死亡、数万人が避難を余儀なくされ、タイ国内で強いナショナリズム感情を喚起し、タイ軍部の影響力を強化した。その後、中国、マレーシア、米国当局者の仲介により、数回の停戦交渉が行われ、7月28日のマレーシア特別会議において戦闘停止に合意したが、この合意は数時間以内に相互非難により亀裂が生じた。

10月にマレーシアで開催されたASEAN首脳会議の期間中、当時のドナルド・トランプ米大統領とアンワル・イブラヒム・マレーシア首相の立会いの下、カンボジア・タイ代表は「クアラルンプール和平合意」に署名した。この合意は、長期的な緊張緩和への次の論理的段階と見なされ、捕虜の解放、係争地域からの重火器撤去、新たな地雷除去手順の策定、政治的に中立な監視チームの設立など、一連の暫定的目標を含んでいた。合意署名は一時、衝突緩和の積極的シグナルと受け止められた。

しかし、報告書の第三部では、この脆弱な和平の急速な瓦解が詳細に述べられている。11月初頭、カンボジアに隣接するスリン県でタイ兵士4名が負傷したことを受け、タイは11月10日に停戦を一方的に停止した。その後、11月12日に両軍間で交戦が発生し、カンボジア民間人が死亡したため、タイは予定されていた捕虜解放計画を中止し、カンボジアが国境に新たに地雷を敷設したと非難した（カンボジアは否定）。これらの出来事は相互信頼を完全に破壊し、停戦への復帰の見通しを極めて困難なものとした。

報告書の核心的分析部分は、双方が衝突終結への意思を欠く深層の動機を掘り下げて考察している。タイにとって、軍部は2024年3月の議会選挙を前に、継続する国境緊張を利用してナショナリズムを煽り、軍部寄り政党の支持率向上を図り、進歩的な人民党が絶対多数を獲得するのを阻止しようとしている。衝突状態は軍部により大きな国内政治的影響力を付与する。カンボジアにとって、国内世論は停戦失敗に対する怒りを普遍的に抱き、その責任をタイに帰しているため、政府が弱腰を示せば国内的な圧力に直面する。同時に、プノンペン当局は今年、米国との関係改善に尽力しており、停戦破壊（トランプ氏が高らかに宣伝した合意）の責任をタイに帰すことで、米国をカンボジアに接近させ、タイから遠ざけようと期待している可能性がある。ただし、タイが米国の条約上の同盟国かつより大きな貿易相手国であるという地位は、この戦略に対する課題となっている。

報告書は最終的に以下の結論に至る：現在の国境情勢は緊張が高く危険であり、短期的に変化の兆しは見られない。衝突はさらにエスカレーションする可能性が高い。双方の国内的政治利益の考慮が、外交的紛争解決への意思を圧倒しており、内部的な政治的意志の支持を欠いた外部仲介の有効性は限定的である。本分析は、公開された出来事、公式声明、専門家のコメントに厳密に基づいており、政策関係者及び学界に対し、本衝突の動態に関する客観的評価を提供することを目的としており、米国外交問題評議会の機関的見解を代表するものではない。