ドイツ外交評議会（DGAP）：トランプ政権初期の分析報告

主要な章タイトル一覧

1. 序論と分析枠組み：政権基盤とイデオロギー連合
2. 貿易政策：破壊的関税と保護主義への転換
3. NATOと大西洋横断関係：ヨーロッパへの責任増大圧力
4. 対ウクライナ・ロシア政策：ロシア協力への転換とウクライナの犠牲
5. 対中国政策：高関税と技術競争の激化
6. 移民政策：国内における強硬な法執行と国境管理
7. 気候・環境政策：パリ協定離脱と関連する行動
8. 結論と展望：政策の影響と戦略的不確実性

文書概要

本報告書は、ドイツ外交関係評議会（DGAP）により2025年に発表され、ドナルド・トランプ前米大統領の第2期政権（通称トランプ2.0）の初期における政策軌道を、深く体系的に評価することを目的としています。研究は、新政権の政策基調と戦略的方向性を決定づけることが多い重要な段階である、就任後最初の90日間に焦点を当てています。報告書の核心は、トランプ2.0政権がいかにして一連の急進的な国内・外交課題を迅速に推進しているかを解析し、その背後にある政治的推進力とイデオロギー的基盤を探究することにあります。

報告書はまず、国内の政治構造から始め、トランプ2.0政権を支える中核連合を詳細に分析しています。この連合は一枚岩ではなく、3つの主要なイデオロギー集団によって構成されています：社会政策と文化的課題の保守化転換を推進するキリスト教ナショナリスト、関税と産業政策をツールとして世界経済秩序を再構築し米国の利益を優先させることを主張する経済ナショナリスト、そして技術主権、サイバーセキュリティ、デジタル領域の競争に関心を持つ新興勢力である技術右翼です。この連合の力学を理解することは、その後の具体的な政策の論理を解読する鍵となります。

この基盤の上に、報告書はトランプ2.0政権の複数の重要分野における政策転換をテーマ別に詳細に論じています。貿易分野では、同盟国や主要な競争相手（中国など）に対する関税引き上げを含む、破壊的関税政策を評価しており、これは既存の世界貿易システムに対する根本的な疑問と再構築を示すものです。安全保障分野では、NATOに対する姿勢を重点的に分析し、ヨーロッパ同盟国に対し防衛費と責任の増大を継続的に圧力かけていることを指摘し、大西洋横断の結束に重大な圧力をかけているとしています。

報告書の中核的な発見の1つは、ウクライナ紛争に対する政策の急激な転換にあります。前政権とは異なり、トランプ2.0はロシアとの協力への明確な傾斜を示し、より広範な地政学的取引を達成するためにウクライナの利益を犠牲にする意思を示しており、これはヨーロッパの安全保障構造の進化軌道を根本的に変えています。対中政策については、戦略的競争の構図を継続・激化させ、高額関税と中国の技術進歩を抑制することを目的とした厳格な措置を組み合わせることで、米中技術競争をより激しい段階に突入させていると指摘しています。

国内問題に関しては、国境管理の強化や国内法執行措置の強化を含む、強硬な移民法執行政策を検証しています。気候・環境分野では、パリ協定からの正式離脱決定、およびそれに伴う国内環境規制の緩和を確認しており、これは米国が地球規模の気候ガバナンスにおいて果たす役割からの後退を示すものです。

全体として、本報告書はトランプ2.0政権初期の統治スタイルに関する権威ある評価を提供しています。これは単に具体的な政策変化を記録するだけでなく、その政権連合のイデオロギー的構成を分析することにより、これらの変化の深層にある推進力と将来の可能な進展方向を理解するための厳密な分析枠組みを提供します。米国政治、大西洋横断関係、インド太平洋戦略、および世界秩序の変遷を研究する専門家にとって、本報告書は不可欠な深い参考資料です。