欧州委員会：バッテリー増強戦略に関する通達

主要な章タイトルリスト

1. 資金支援によるEU製造業者の生産規模拡大
2. 原材料と投入物の確保に向けたレジリエントな上流バリューチェーンの構築
3. 付加価値投資とEU域内における産業の公平な競争環境の確保
4. EU製造品の調達支援によるレジリエンスと持続可能性の向上
5. EU電池バリューチェーンにおける研究、イノベーション、スキル開発の促進
6. 欧州全体の影響力を最大化するための調整行動

文書概要

本通知は、欧州委員会が2025年12月に発表した「電池ブースター戦略」の公式政策文書であり、EUの電池産業が直面する深刻な課題に体系的に対応し、その戦略的自立を加速することを目的としています。文書の冒頭では、電池産業がEUの気候目標達成、経済的レジリエンス強化、エネルギー安全保障、防衛能力の中核をなすことが明確に指摘されています。しかし、現在の世界の電池バリューチェーンにおける構造的な生産能力過剰、不公平な国際競争環境（特に非EU諸国の大規模な補助金）、そして重要な原材料、中上流部品、技術に対する単一の外部市場（特に中国）への深い依存は、EUの電池エコシステムの健全な発展を深刻に脅かし、重要な防衛およびエネルギー安全保障応用分野における競争力を弱める可能性があります。

このため、欧州委員会は6つの柱を中核とする電池ブースターイニシアチブを提案しました。第1の柱は、金融手段を通じてEUの電池メーカーがコストのかかる生産能力増強期を乗り切ることを直接支援することに焦点を当てており、イノベーション基金から150億ユーロを動員して無利子融資を提供する電池ブースター施設の設立が中核的な施策です。第2の柱は、よりレジリエントな上流バリューチェーンの構築を目指し、『重要原材料法』による戦略的プロジェクトの指定、RESourceEU行動計画の実施、2026年以降の非OECD諸国への使用済みリチウム電池およびブラックマスの輸出禁止などの措置を通じて、原材料供給を確保し循環経済を推進します。第3の柱は、外国投資に対する条件設定に注目し、EUへの電池バリューチェーン投資が技術移転、サプライチェーン統合などの実質的な付加価値をもたらすことを確保するとともに、『外国補助金条例』などのツールを活用して単一市場の公平な競争環境を維持します。

第4の柱は、域内需要の刺激に力を入れ、『産業加速法』を通じて電池およびその部品に対するEU含有量要件を提案し、『ネットゼロ産業法』に基づき加盟国に対し、2026年1月以降の電気自動車補助金プログラムにサプライチェーン・レジリエンス基準を組み込むよう指導し、公的資金が域内製造を支援するよう誘導することを発表しています。第5の柱は、ホライゾン・ヨーロッパ計画下のBatt4EUパートナーシップなどのメカニズムを通じた電池の研究開発・イノベーションへの投資拡大、およびネットゼロ産業アカデミーなどのプラットフォームを活用したスキル人材の育成を強調しています。第6の柱は、新たな競争力調整ツールの導入を提案し、特に投資、スキル、需要側対策において戦略的整合を図るため、EU、加盟国、地域レベルでの行動調整を目的としています。

文書の結論部分では、時間的緊急性が強調され、次のステップが概説されています：委員会は直ちに電池ブースター施設の設立に着手し、2026年第1四半期に関連する提案公募を発表する計画です。また、来月中に『産業加速法』を提出し、加盟国に対して2026年1月以降『ネットゼロ産業法』の関連基準を実施するよう要請します。本戦略は、財政支援、規制介入、貿易防衛、研究開発インセンティブ、複数レベル間の調整など、様々な政策ツールを総合的に活用しており、EUが重要な戦略技術分野において産業主権を再構築し、地政学的リスクを低減するための包括的かつ緊急の布石を示しています。