外交青書：日本の地域別外交政策（第2章：ロシア、ベラルーシ、中央アジア及びコーカサス地域）

主要な章タイトル一覧

1. 中央アジアとコーカサス地域の概要
2. ロシアとベラルーシ、中央アジア及びコーカサス地域
3. ロシア国内情勢
4. ロシアの対外政策
5. ロシア経済の状況
6. 日露関係の概要
7. 北方領土問題と平和条約交渉
8. 日本とロシアの経済関係
9. ベラルーシ情勢
10. 主要な地域枠組みの概要（ロシア、中央アジア、コーカサス）
11. 中央アジア諸国と日本の関係及び交流
12. コーカサス諸国と日本の関係及び地域問題

ファイル概要

本報告書は、日本の『外交青書2025』第2章からの抜粋であり、日本がロシア、ベラルーシ、中央アジア及びコーカサス地域において展開する対外政策に焦点を当てています。報告書は、2024年および2025年初頭の主要な出来事を背景とし、ロシアのウクライナに対する特別軍事作戦が継続し国際秩序に深刻な影響を与えているという大きな文脈の中で、関連地域の地政学的変容、大国間の戦略的相互作用、そして日本が直面する課題と対応策を深く分析しています。

報告書はまず、ウクライナ戦線におけるロシアの継続的な攻勢と核抑止態勢の強化を概観し、ロシアが西側の制裁と孤立に対応するため、中国、インド、北朝鮮、いわゆるグローバル・サウンド諸国との戦略的協力を加速させていることを重点的に指摘しています。プーチン大統領の中国及び北朝鮮訪問、そしてロシアが主催するBRICSサミットなど一連の出来事は、西側とは独立した国際連合の構築を試みる動きを示しています。同時に、報告書は、この複雑な状況下における中央アジアとコーカサス諸国の慎重な立場を分析しており、これらの国々は一方でロシアとの緊密な地政学的・経済的関係を維持しつつ、他方では中国、米国、EU、日本などとの対話を深化させる多角的なバランスを模索しています。

報告書の中核部分は、ロシアの内政・外交動向を体系的に評価しています。国内レベルでは、プーチン政権が特別軍事作戦参加者への社会的支援の強化、人事調整、国防予算の大幅増額などを通じて支配を固めると同時に、反対意見を厳しく抑圧していることを明らかにしています。経済レベルでは、報告書は、ロシアが西側の制裁圧力に耐えながら、エネルギー輸出先の転換、貿易の脱ドル化、第三国を経由した技術封鎖回避などの手段で経済成長を維持している一方、高インフレや労働力不足などの構造的問題にも直面していることを示しています。

日露関係の部分では、報告書は、ロシアのウクライナ侵略行為が二国間関係を深刻な困難に陥らせたことを明確に指摘しています。日本は、G7などのパートナーと共同でロシアに対する厳しい制裁を堅持しつつも、漁業、海上安全など国益に関わる実務レベルではロシアとの必要な接触を維持しています。報告書は、ロシア側の一方的な行動により停滞している北方領土問題に関する平和条約交渉、自由訪問及び墓参りなどの活動について詳述し、北方四島の帰属問題を解決して平和条約を締結するという日本の基本的立場は変わらないことを再確認するとともに、ロシアが係争島嶼で軍事力を強化していることに対して強い抗議を表明しています。

最後に、報告書は、日本の中アジアとコーカサス地域における戦略的展開を説明しています。日本は、創設20周年を迎えた「中央アジア＋日本」対話枠組みを通じて、中央アジア5カ国との高級対話と経済協力を維持し、地域の安定と開かれた国際秩序の維持を目指しています。コーカサス地域では、日本の「コーカサス・イニシアティブ」に基づき、人材開発やインフラ整備を通じて地域諸国の国家建設を支援することに尽力し、ナゴルノ・カラバフ紛争後のアルメニアとアゼルバイジャンの和平プロセス、およびジョージアの国内政局とEU加盟プロセスの動向に関心を寄せています。報告書は、日本と各国との具体的な外交交流及び協力協定を整理することで、非地域大国としての日本が、ソフトパワーと機能的な協力を通じて、ユーラシア大陸の奥地で独自の役割を果たそうとする戦略的意図を示しています。