変わりゆく大西洋関係：地中海の安全保障への影響

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2025年末に発表された米国の『国家安全保障戦略』は、その世界的な軍事態勢における重大な転換を象徴しており、その核心は西半球における米国の卓越した地位の再確立とインド太平洋地域での抑止力強化にあり、これは必然的に欧州、中東、アフリカにおける米軍のプレゼンスを著しく縮小させるものである。本報告書は、スティーブン・J・フラナガンによって執筆され、国際問題研究所（IAI）とジョンズ・ホプキンス大学高等国際問題研究大学院が共同で主導する「地中海の新たな（失われた）秩序」戦略グループ・プロジェクトの枠組みの下で作成された。この戦略的調整が、大西洋横断関係および地中海の安全保障環境に及ぼす深遠な影響を分析することを目的としている。

報告書はまず、2025年『国家安全保障戦略』の二つの核心的な地理的重心を分析する。第一に、戦略は前例のない形で、西半球における米国の卓越性の再確認を外交政策の最優先事項に位置づけ、域外の競争者を排除するための拡大された「トランプ・ドクトリン」を提示し、これに伴い、ジェラルド・R・フォード級空母打撃群を東地中海からカリブ海地域へ移動させ、新たに西半球司令部を設置するなど、顕著な軍事力の再配置を行った。第二に、戦略は引き続き、インド太平洋地域での抑止力強化を最重要課題としており、国防イノベーション、中東および欧州からの軍事資産の再配置、東アジアの同盟国に対する基地アクセス拡大の圧力などを通じてこの目標を達成しようとしている。

この戦略的調整は、欧州および中東地域への責任移転に対する緊急の要請を直接的に引き起こした。『国家安全保障戦略』は、欧州が依然として米国にとって戦略的重要性を有することを認めつつも、トランプ政権が欧州およびその他の同盟国に対し、自らの地域防衛の主要な責任を担うことを期待しており、2027年までに欧州の同盟国が欧州大陸の通常戦力防衛の大部分を担うべきとする加速されたタイムテーブルを設定したことを明確にしている。米国議会は、『2026会計年度国防権限法』を通じて立法上の障壁を設け、欧州からの米軍の急激な撤退を制限し、いかなる撤退行動に対しても厳格な評価と協議を要求している。中東に関して、報告書は、エネルギー供給の多様化、地域パートナーシップの深化、イランに対する抑圧により、米国の中東における中核的利益は、湾岸エネルギーの保護、航行の自由の維持、イスラエルの安全保障の確保、テロ組織への対処に縮小されており、これが中東における米軍のプレゼンス縮小と調整の根拠を提供していると論じている。

報告書はさらに、米軍のプレゼンスが縮小される可能性が地中海の安全保障に及ぼす具体的な影響について考察する。イタリアやドイツに展開する米海軍および空軍の部隊が減少する可能性があり、スペインのロタに前方展開しているミサイル駆逐艦の数も調整される可能性がある。米空母打撃群の地中海における展開が減少する可能性に直面し、報告書は欧州の同盟国による能力ギャップの埋め合わせの見通しを評価し、英国、フランス、イタリアなどの欧州主要海軍で構成される欧州空母グループ相互運用性イニシアチブと、その統合上陸作戦能力の向上に焦点を当てて分析している。同時に、報告書は特に、トルコの拡大する遠征海軍および水陸両用戦力（アナドル号水陸両用攻撃艦など）と、地中海などの地域におけるその役割に注目しているが、トルコのリビアやシリアでの行動、およびアフリカの角における利益が、時に同盟国と一致しない点も指摘している。

最後に、報告書は地中海地域における米国とEUの協力の見通しを検討する。トランプ政権のEUの周辺地域での活動に対する消極的な見方を考慮すると、EUの地中海憲章などの地域的イニシアチブに対する米国の支援は限定的になると予想される。両者の協力は、災害援助、テロ対策、国境安全保障と移民管理などの具体的な機能的分野で共通利益が存在する部分に限定される可能性が高く、南地中海諸国の平和と安定を促進するフォーラムなどのより広範な政治的協力の余地は大きくない。全体として、本報告書は、米国の戦略的重心の移行下における大西洋横断防衛関係の進化と、地中海地域で到来しつつある安全保障構造の再編を理解するための、権威ある詳細な分析を提供している。