南アフリカ共和国の国連総会における立場声明：ウクライナの子ども達の帰還に関する決議案について

主要な章タイトル一覧

1. 緊急特別会議開催の背景と決議主題
2. ウクライナ紛争に対する南アフリカの基本姿勢：停戦と交渉の呼びかけ
3. 紛争の結果に対する広範な懸念：地域的・国際的影響
4. 紛争下の児童の状況に対する明確な立場：避難民化と虐待への反対
5. 児童の迅速な家庭または福祉システムへの帰還を支持する原則声明
6. 『児童の権利に関する条約』及び児童の権利の至上性の再確認
7. 児童の権利問題の政治化への反対
8. 紛争における南アフリカの調停者としての役割
9. 決議草案の具体的内容に対する慎重な態度と検証要求
10. 平和的解決への道筋と南アフリカ主導の四者協力イニシアチブの強調
11. 投票立場の法的・道義的根拠の総括

文書概要

本文章は、南アフリカ共和国が2025年12月3日、国際連合総会第11回緊急特別会議再開期間中に、ウクライナの児童の帰還に関する決議草案に対する投票理由を説明する公式声明の全文である。この声明は、ロシア・ウクライナ紛争という文脈において、特に深刻な児童保護と送還という具体的な人道的課題に対する南アフリカ政府の公式立場、法的根拠、外交戦略を直接的に示しており、南アフリカ、ひいては一部のグローバル・サウンド諸国が、複雑な地政学的危機において原則、法、現実的な外交をいかにバランスさせるかを理解するための重要なテキストである。

声明は冒頭で、南アフリカのロシア・ウクライナ紛争に対する一貫した立場を再確認している：即時停戦を求め、国際法と『国際連合憲章』に基づき、前提条件なしの真に包括的な交渉を通じて、平和的解決を達成すること。南アフリカは、すべての国家の主権と領土保全の不可侵を強調し、紛争のエスカレーションとその地域的、国際的レベル、特に開発途上国の食糧・エネルギー安全保障に及ぼす政治的・社会経済的影響に対する継続的な懸念を表明している。この巨視的文脈において、ウクライナの児童たちの窮状は、継続する紛争がもたらした不幸な社会的帰結の一つと位置づけられている。

児童保護という核心的課題において、南アフリカの立場は明確かつ原則的である。声明は、紛争期間中の児童の避難民化を遺憾とし、紛争当事者に対し、特に国際法及び国際人道法の核心的規定に違反する行動を含め、児童の避難民化や虐待を招く行動を避けるよう呼びかけている。南アフリカは、すべての避難児童が、そのアイデンティティを尊重し、人間性を育む社会的環境において、暴力から離れて生活を再建し、回復できるよう、家庭または指定された福祉システムへ迅速に帰還することを無条件で支持する。声明は『児童の権利に関する条約』を礎として引用し、児童の固有する権利の普遍性と至上性を強調しており、児童の最善の利益は、児童に関するあらゆる意思決定における最優先の考慮事項であるべきとしている。

南アフリカは声明の中で、その独特な外交姿勢を示している。同国は、児童の権利と生命を政治化することに強く反対し、児童を紛争における交渉の駒とすべきではないと考えており、紛争当事者間の橋渡し役として、ウクライナの児童の帰還を促進する取り組みを含む努力において、有意義な役割を果たす用意があると自認している。しかしながら、総会に提出された具体的な決議草案に対しては、南アフリカは慎重な態度を示し、その一部の推論はウクライナ紛争の文脈において依然として議論の余地があり不明確であるとし、いかなる主張も国際連合事務総長の仲介を通じて検証されるべきであると主張している。

最後に、声明は南アフリカの具体的な外交行動を明らかにしている。南アフリカは、関係者全員が参加する交渉による平和的解決を強く支持することを強調し、カナダ、カタール、ローマ教皇庁と協力して、国際法を履行し、児童保護とその安全な帰還を確保することを目的としたイニシアチブを推進していることを明かしている。南アフリカがその日に投じた票は、国際法への敬意を体現し、児童が国際人権法及び国際人道法違反の行為の対象とされてはならないことを主張することを意図したものである。本文章は、直接的な紛争当事者ではない国々、特にグローバル・サウンドのリーダーシップを有する国々が、高度に分極化した国際的課題において、いかに立場を選択し、言説戦略を展開し、多国間外交に関与するかを分析するための第一級の権威ある資料を提供する。