NATO首席科学者の研究報告：認知戦争

主要な章タイトル一覧

はじめに
戦略環境
認知戦の再浮上
NATOの認知戦へのアプローチ
STOによる認知戦研究活動
他のNATO組織との連携
結論

文書概要

本報告書は、NATO首席科学者研究報告シリーズの一部であり、NATOの上級政治・軍事指導部に対し、科学技術の発展に関する明確で証拠に基づいた洞察を提供することを目的としています。複雑な研究成果を実践的な分析に変換し、同盟が潜在的な技術的破壊を予測し、可能性のある能力ギャップを特定し、将来の安全保障環境と戦場空間を形成するための戦略的調整を支援します。報告書の内容は、NATO科学技術機構（STO）が実施した研究と分析に完全に基づいており、NATOまたはいかなる加盟国政府の公式見解を代表するものではありません。

現在、NATOは予測不可能な戦略環境に置かれており、戦略的競争相手および潜在的な敵対者は、ハイブリッド戦術を用いて、西洋社会の開放性と相互接続性を利用して同盟国の市民の安全を標的にしています。報告書は、人間の行動とその背後にある思考を理解することが、戦略的および軍事的な意思決定にとって極めて重要であると指摘しています。自らの状況認識、判断、計画能力を向上させるためであれ、敵対者の行動をよりよく予測、操作、理解するためであれ、NATOは人間の認知に対する理解を深める必要性をますます認識しています。高度な人工知能ツールの出現と、世論を操作するハイブリッド攻撃の脅威の高まりに伴い、現在および将来の認知戦の防御・遂行能力への投資は、かつてないほど重要になっています。

報告書はまず、NATOの戦略環境を形作るマクロトレンド、特に断片化した公衆の信頼というトレンドを分析します。多くの脅威アクターは、私たちの知覚と意思決定能力に影響を与えるために、武器化された戦術を長期間使用してきました。プロパガンダ、欺瞞、干渉、操作は、NATOの敵対者が同盟国の市民の認知と行動を自らの利益のために変えるために用いる戦術です。これらのアクターは、民主主義国家が保障する自由と保護を利用して、認知戦を仕掛けます。報告書は、2022年にロシアがウクライナへの全面的侵攻の前および期間中に行った行動を例に挙げ、現代の国家間戦争は消耗戦であると同時に、デジタル情報技術を通じて人間の思考に到達する戦争でもあり、戦争における認知次元の重要性を浮き彫りにしていると説明します。

この文脈において、NATOは認知戦能力の向上を明確に約束しています。2021年の「NATO作戦頂点概念」は、NATOの中核的任務を達成するための5つの長期的作戦開発必須事項を概説しており、そのうち「認知的優位性」と「影響力・力の投射」の2つは、認知戦の原則に大きく基づいています。NATO2022年戦略概念も、すべての中核的任務にとって国家および集団のレジリエンスを確保することの重要性を強調しています。NATO科学技術機構（STO）は、平和時、危機時、紛争時に効果的な意思決定を行い、敵対者に対する認知的優位性を獲得することを支援するため、証拠に基づく研究を通じて認知戦に対処し、NATOの戦備態勢を強化する上で重要な役割を果たしています。2022年、NATO科学技術委員会は、認知戦をその協同事業計画における戦略的研究課題として位置付けました。

報告書の中核部分は、STOが認知戦を中心に展開している研究活動について詳述しています。課題領域として特定されて以来、認知戦に関連する20の研究活動が確立され、26のNATO同盟国およびパートナー国から200人以上の専門家の共同能力が結集されています。さらに、認知戦に関するコミュニティ・オブ・インタレストが設立され、研究ニーズについて定期的に議論と特定が行われています。STOの研究活動は、認知戦の3つの主要な総合機能を定義し、認知戦を防御するためのさらなる知識と理解を構築するために焦点を当てるべき科学技術要件および新興能力を強調しています：1. 敵対者の能力を弱体化させ、同盟国の行動に影響を与え変化させる能力を低下させ、それによって同盟国の意思決定能力と認知的優位性を確保する。2. 人間と技術の認知を改善し、認知能力を現在のベースライン以上に高める。3. レジリエンスを維持し、認知的脅威に直面しても作戦効果を維持・回復し、パフォーマンスを保持する。

報告書は最後に、認知戦は間違いなく、NATOの中核的使命を支援するSTOの現在および将来の仕事における重要な研究テーマであり続けると指摘しています。NATOは、同盟国を認知戦の脅威から防御するための科学技術に投資しなければなりません。これには、敵対者に対する認知戦に関わる科学、課題、機会を理解することが含まれます。認知と技術の関係およびその潜在的な武器化についての認識を深めることが極めて重要です。脅威アクター、その戦術、技術、手順に関するより広範な理解は、認知領域で主導的立場を維持するために必要です。継続的な研究と協力を通じて、NATOは、新たな安全保障課題に機敏かつ一貫した方法で対応する能力を強化することを目指しています。