2024年北朝鮮国内政局の見通し

主要章タイトル一覧

1. 政治動向
2. 人事異動及び党規約変更の可能性
3. キム・ジュエの台頭及び後継者問題
4. キム・ジョンウン公開活動分析
5. 軍事動向と武器体系開発
6. 社会分野（保健及び思想・文化）
7. 保健
8. 思想及び文化
9. 分析及び示唆

ファイル概要

本報告書は、2025年に北朝鮮が政治、軍事、社会分野で示した主要な動向を体系的に分析し、これに基づいて2026年、特に年初に開催が予想される朝鮮労働党第9回代表大会前後の主要な展開を展望的に評価することを目的としている。報告書は、過去1年間で北朝鮮の国内政治、軍事、社会思想分野に顕著な変化が生じており、到来する党大会は政治制度の構成調整、エリート層の交代、新たな5カ年国防科学発展及び武器体系開発計画、国家経済発展計画など一連の重要な戦略構想を発表する契機となると予想している。

政治分野では、報告書は人事異動、潜在的な制度調整、権力継承問題に焦点を当てている。2025年初頭、内閣総理がキム・ドクフンからパク・テソンに交代したことは、キム・ジョンウン政権が科学技術分野を再び強調する意図と解釈される。同時に、新任の内閣副総理であるキム・ジョングァンは軍の背景を持ち、キム・ジョンウンが軍隊を内閣の経済運営により深く関与させようと意図している可能性を示唆している。報告書は、カン・ゴンホ駆逐艦事故を契機とした一連の軍高官人事異動を分析し、これはキム・ジョンウン式成果主義に基づく幹部管理原則の現れであると指摘している。2026年を展望すると、党大会は中央委員会、政治局、党書記局、軍隊などの核心権力機関の人事を大規模に入れ替える機会を提供し、人事異動の規模は相当なものになると予想される。さらに、党大会は党規約及び党・国家体制の構造的再編を伴う可能性があり、キム・ジョンウン思想の地位がさらに高められる可能性がある。後継者問題に関して、報告書はキム・ジュエのますます頻繁な公開活動と権力構造におけるその象徴的意義を分析するとともに、キム・ジョンウンに息子が存在するかどうかに関する論争にも言及し、キム・ジュエが短期的に正式な後継者として確立される可能性は低いと見ている。キム・ジョンウンの2025年の公開活動分析は、その関心の焦点が依然として軍事分野にあるものの、外交活動が著しく増加し、経済関連活動は減少しており、随行チームの規模が縮小していることから、意思決定の核心サークルがさらに集中化している可能性を示唆している。

軍事分野では、報告書は北朝鮮が2016年の第8回党大会で提示した国防科学発展及び武器体系開発5カ年計画の下での継続的進展を評価している。2025年、北朝鮮は極超音速中距離弾道ミサイル、艦艇発射型戦略巡航ミサイル、潜水艦発射巡航ミサイル、新型防空システム、攻撃型無人機を含む新旧多様な武器システムの試験を継続した。報告書は、核計画に直接関連する試験の頻度が2022-2024年に比べて減少したものの、北朝鮮の軍事近代化プロセスは深化・拡大を続けており、重点分野は原子力ミサイル潜水艦、新型無人機能力、ミサイル防衛システム、新型大陸間弾道ミサイル、水上艦艇戦力などを含むと指摘する。超大型核弾頭、多弾頭分導式大陸間弾道ミサイル、潜水艦発射大陸間弾道ミサイルなどの主要プロジェクトを含む多くのシステムは、依然として開発または試験段階にあり、未だ試験が行われていない。報告書はまた、北朝鮮のサイバー能力がますます高度化していること、および人工知能が武器システムにおいてより広範に応用される可能性のある傾向にも言及している。

社会分野では、報告書は保健と思想文化の2つの側面に焦点を当てている。20×10地方工業政策の一環として、北朝鮮はピョンヤン総合病院を代表例に保健分野への投資を継続的に拡大しているが、高度な医療機器の不足、建設遅延、専門医療人材の不足などの課題に直面している。キム・ジョンウンは複数の病院建設現場を視察し、2026年から毎年20の市・郡で同時に病院を建設する計画を立てているが、報告書はこの目標が過度に野心的であり、調整を余儀なくされる可能性があると見ている。思想文化の側面では、報告書は2023年末にキム・ジョンウンが敵対的両国論を提起し、韓国に対する平和統一路線の正式な終結を宣言して以来、北朝鮮内部で継続されている思想・イデオロギー攻勢を分析している。北朝鮮指導部は、韓国との関係及び境界問題を法律化し、韓国国民全体を批判することを繰り返し声明しており、これは対内宣伝において韓国に対する非人間化の物語をさらに強化することを示唆している可能性がある。同時に、北朝鮮当局は、ドラマ『白鶴原の新春』のように内部社会問題をリアリズム手法で描くなど、自国文化コンテンツの質的向上も試みている。このようなコンテンツは、政権の社会経済的弊害に対する診断を反映するとともに、住民に行動規範を伝達する道具としても利用される可能性がある。

上記の分析に基づき、報告書は最後にいくつかの政策的示唆を提示し、政治分野では、2026年の党大会において地方または中下層の党・軍幹部出身の若手新進が昇進する可能性があると指摘している。全体として、本報告書は北朝鮮の現在の動態を理解し、その2026年の戦略的方向性を予測するための事実に基づいた深い分析枠組みを提供する。