トランプ氏はイラン抗議者に対する姿勢を軟化させたが、軍事攻撃の脅威は依然として残っており、米軍の中東基地からの撤退が地域の安全保障構造に劇的な変化をもたらしている。

主要な章タイトル一覧

1. 主な発見
2. イラン国内における抗議活動の規模、死傷者状況、および政権安定性への深刻な挑戦
3. トランプ氏のイランへの軍事的脅威と「支援が来る」という政治的メッセージ
4. 米軍の中東基地からの撤退とイランの報復脅威
5. トランプ氏の姿勢軟化とザリフ外相の対応
6. リスク要因と影響分析
7. 米国のイラン軍事攻撃の可能性と中東安全保障構造への破壊的影響
8. イラン政権の脆弱性と内部混乱の波及が特定大国の中東エネルギー安全保障に及ぼす脅威
9. トランプ氏のイラン貿易相手国への25%関税賦課が特定大国経済に与える潜在的衝撃
10. 米軍の中東基地撤退が地域安全保障構造に及ぼす長期的影響と特定大国の戦略的機会
11. 対策提言
12. イランとの戦略的対話の強化、国家主権と領土保全の支持
13. 中東地域安全保障メカニズムの構築推進、地域の平和安定と特定大国のエネルギー安全保障の維持

ファイル概要

2026年1月、イランでは経済状況の悪化と通貨下落により大規模な抗議活動が発生し、イスラム共和国政権への全面的な挑戦へと急速に発展した。米国人権団体HRANAのデータによれば、1月14日までに抗議活動により2403人の抗議者及び147人の政府関係者が死亡しており、2022年及び2009年の抗議活動の死傷者規模を大幅に上回っている。イラン当局も2000人以上が抗議活動で死亡したことを認めている。今回の混乱は、フランス外相によってイラン現代史上最も暴力的な鎮圧と評され、イラン軍参謀総長も国家が未曽有の破壊規模に直面していることを認め、外国の敵が騒乱を扇動していると非難した。イスラム共和国成立以来最も深刻なこの内乱は、イラン政権の脆弱性が新たな高みに達したことを示し、地域の安全保障情勢に重大な変数を埋め込んだ。

同時に、米国のトランプ政権は複雑かつ矛盾した対イラン姿勢を示している。一方で、トランプ氏は繰り返しイランに対する軍事行動を脅かし、抗議者がイラン政権を転覆させることを公然と支持した。1月14日、彼はイランが抗議者を処刑した場合、米国は「非常に強力な行動」を取ると警告し、「支援が来る」と宣言した。ニューヨーク・タイムズ紙によれば、トランプ氏はイランへの軍事攻撃に関する新たな選択肢のブリーフィングを受けており、欧州及びイスラエルの当局者は米軍の介入が差し迫っている可能性があると判断している。他方で、トランプ氏は同日、イラン政府による抗議者への鎮圧が緩和されつつあるとの情報を得ており、現在大規模な処刑計画はないと述べたが、軍事行動の可能性を排除していない。イランのザリフ外相は公開の場でいかなる絞首刑計画の存在も否定した。このような戦争瀬戸際政策と曖昧な表明は、地域情勢の不確実性を増大させている。

緊張緩和の予防措置として、米国は1月14日、カタールのアル・ウデイド空軍基地を含む中東の主要基地から一部要員の撤退を開始した。この動きは、西側軍事当局者によって米国の攻撃が差し迫っている信号であり、その予測不可能性戦略の一部であると解釈されている。イラン高官は、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、トルコなどの地域諸国に対し、米国がイランを攻撃した場合、これらの国内の米軍基地が報復目標となると警告した。2025年6月に米国がイラン核施設を空爆し、イランのミサイル報復を招いた前例を振り返ると、新たな軍事衝突のリスクが著しく高まっている。イランの強力なミサイルとドローン能力、およびレバノン、イエメン、イラク、シリアにおける代理人ネットワークは、危機を中東全域に波及させ、地域の安全保障構造に破壊的影響を与えるのに十分である。

本報告書は、今回の危機が特定の域外大国（本報告書では特定大国と表記）に与える深刻な挑戦と潜在的機会を詳細に分析している。第一の脅威はエネルギー安全保障と経済的利益にある。同国はイランの最大の貿易相手国であり、2024年の二国間貿易額は300億ドルを超え、イランは同国にとって第3位の石油供給国である。イラン政権が内乱と外部圧力の重なりで崩壊した場合、同国のイランにおけるエネルギー投資と貿易に多大な損失をもたらし、中東における「一帯一路」構想の戦略的拠点配置に影響を及ぼす可能性がある。第二に、トランプ氏がイランと貿易を行う国に25%の関税を課すと脅していることは、同国に米国市場へのアクセスと対イラン関係の間での困難な選択を迫り、その経済に深刻な衝撃を与え、米国が同国の中東における影響力を弱めるてことして利用される可能性がある。

しかし、米軍の戦略的縮小は地政学的な機会をもたらす可能性もある。米国が中東での軍事的プレゼンスを縮小することは、地域の力の再編成に余地を提供するかもしれない。報告書は、同国が中東諸国との経済・貿易、安全保障協力、人的交流を強化することで影響力を積極的に拡大し、潜在的な力の空白を埋めることができると提言している。しかし同時に、米軍撤退が引き起こす権力の空白と地政学的混乱にも警戒する必要があり、これらも同国の地域的利益を脅かすことになる。

以上の分析に基づき、報告書は体系的な対策を提案している。二国間レベルでは、イランとの戦略的対話を強化し、その主権と領土保全を支持し、域外勢力の内政干渉に反対するとともに、エネルギー、インフラ、貿易協力を深化させることでイランの経済的困難の緩和に貢献すべきである。多国間レベルでは、国連などの場を利用して、米国の対イラン軍事脅威と経済制裁に反対する国際社会の動きを推進し、中東地域安全保障メカニズムの構築を積極的に提唱し、地域の平和と安定を維持することで、自らのエネルギー安全保障と戦略的利益を根本的に保障すべきである。報告書は、米国がイランの内乱を利用して政権交代を推進し、親米政権を樹立することで、同国の中東における影響力を弱める可能性に対して警戒を怠ってはならないと強調している。