ウクライナ国家エネルギー・気候計画（-年）草案

主要章見出しリスト

1. 計画概要と策定プロセス
2. エグゼクティブサマリー
3. 計画の政治的、経済的、環境的、社会的背景
4. エネルギー連合の5つの次元に関連する戦略
5. 主要課題：戦争の影響、経済衰退、組織能力、債務危機
6. 主要戦略目標（2030年まで）
7. 温室効果ガス削減と気候中立目標
8. 再生可能エネルギーとエネルギー効率目標
9. エネルギー安全保障と市場統合目標
10. イノベーション、競争力、消費者保護

文書概要

本ファイルは、ウクライナの「国家エネルギー・気候計画（2025-2030年）」草案であり、ウクライナの持続可能な発展と経済回復を確保するため、エネルギー・気候政策を調整することを目的とした戦略的文書です。本計画の策定は、ウクライナが「エネルギー共同体設立条約」に基づく義務として、EU規則（EU）2018/1999の要件および欧州委員会の関連する方法論的提言に準拠する必要があります。同時に、本計画の策定と承認は、ウクライナが将来EUウクライナ・ファシリティから財政支援を受けるための条件の1つでもあります。本草案は、DiXi Groupシンクタンクおよびウクライナ国家科学院経済予測研究所の専門家チームが主導し、英国大使館および米国ネットゼロ・ワールド・イニシアチブの支援の下で開発され、ウクライナ経済省が政府を代表して調整を担当しました。

本計画の策定と実施は、複数の深刻な課題に直面しており、その核心的背景はロシアによるウクライナへの継続的な戦争です。戦争は、ウクライナ経済、特にエネルギー部門にシステミックな打撃を与えました。文書は公式データを引用し、全面侵攻以来、ウクライナのエネルギーインフラは大規模な損害を受け、発電所、ガスパイプラインなどの重要施設が数百回のミサイルおよびドローン攻撃を受け、全国の電力システムは一時的に利用可能発電容量および送変電施設の約50%を喪失したと指摘しています。戦争は直接的に、ガス消費量を28.7%、電力消費量を30-35%、ガス生産量を6.7%減少させました。さらに、エネルギー部門を標的としたサイバー攻撃が急増し、環境損害の暫定推定額は560億ユーロを超えています。これらの要因が相まって、計画実施の主要な障害を構成しています：戦争の継続性と復興プロセスの不確実性、経済衰退に起因するエネルギー貧困問題、危機における国家機関の政策遂行能力の低下、およびエネルギー供給チェーンに蓄積された巨額の債務です。

このような背景において、本計画は、ウクライナの現存する複雑なエネルギー・気候政策体系を統合・調整し、ギャップを埋め、具体的措置を調整して、一連の野心的な戦略目標の達成を確保することを目的としています。これらの目標体系は、エネルギー連合の複数の次元をカバーし、2030年までの具体的な定量目標を設定しています。気候・環境の次元では、核心目標として以下を含みます：温室効果ガス排出量を1990年比で65%削減すること、およびエネルギー部門が2050年までに気候中立を達成するための道筋を設定すること。エネルギー転換・安全保障の次元では、目標として以下を含みます：再生可能エネルギーの最終エネルギー消費総量に占める割合を少なくとも27%に引き上げること；一次エネルギー消費を7222.4万トン石油換算以内に、最終エネルギー消費を4216.8万トン石油換算以内に抑制すること；輸入依存度（一次エネルギー総供給における粗輸入量）を33%に引き下げ、エネルギー供給源およびルートの多様化を深化させ、単一供給者のシェアが30%を超えないことを確保すること。

市場統合・競争力の次元では、本計画は、ウクライナの電力・ガス市場と欧州市場の完全な統合を実現し、競争的なエネルギー価格設定メカニズムを有する市場を確立するとともに、脆弱な消費者に対する支援措置を補完することに尽力します。さらに、本計画は、クリーン技術、再生可能エネルギー、低炭素生産分野におけるイノベーションおよび研究の開発と資金調達を強調し、経済全体の競争力を向上させることを目指しています。文書は、現在の政策体系の完全性、関連性、調整性がこれらの戦略目標を達成する鍵であり、本NECPはまさにこれらの問題を解決し、包括的な気候ガバナンス構造を構築することで、戦後復興と持続可能な発展の間の架け橋を築くものであると指摘しています。