「ズリニ」国防・軍事発展計画の重要性

主要章タイトル一覧

1. 序論
2. 近代化計画開始の背景
3. 2016年以前のポーランドとハンガリーの軍事力
4. ポーランドとハンガリー軍事力の組織・法的変革
5. ポーランドとハンガリー軍事力の装備調達
6. ポーランドとハンガリー軍事力の人員構成
7. ポーランドとハンガリー軍事力の能力と役割
8. 結論

文書概要

本稿は、ハンガリー政府の「ジリーニ2026」中期近代化計画の重要性と、地域の軍事的安全保障への影響を評価することを目的としています。研究の核心的背景は、2008年の経済危機後、中欧諸国の軍事システムが中期にわたる崩壊と危機を経験し、安全保障政策における軍事的安全保障の重要性が過小評価されてきたことにあります。しかし、ウクライナ・ロシア紛争、移民危機、米国の中距離核戦力（INF）全廃条約離脱など一連の地政学的出来事は、ポーランド、チェコ、スロバキア、ハンガリーなどの国々に、自国の軍事能力向上の必要性を再認識させることとなりました。このような背景のもと、「ジリーニ2026」計画は、ハンガリーが上記の安全保障上の課題に対処するための解決策を提供しようとするものとして生まれました。

本計画の意義を詳細に明らかにするため、本研究は比較分析法を採用し、ハンガリーと隣国ポーランドの軍事近代化プロセスを体系的に対比しています。ポーランドの近代化計画（2013-2022）はより早期に開始されましたが、両者の性質には重要な差異があります。ポーランドの変革は主に装備の更新に焦点が当てられているのに対し、「ジリーニ2026」計画の目標はより包括的であり、軍隊の装備、構造、組織を同時に変革し、その総合的な能力を体系的に向上させることを目指しています。この根本的な変革の意図が、本研究の分析の焦点を構成しています。

報告書はまず、ハンガリーが本計画を開始するに至った3つの核心的要因を分析しています：移民危機が国内の治安維持能力の不足を露呈し、政府が法改正を通じて軍隊の権限を拡大し、治安機関の能力不足時に国境防衛任務を付与したこと、ウクライナ紛争に由来するハイブリッド戦争の脅威、そして米国のINF条約離脱が新たな軍拡競争を引き起こし、欧州諸国の安全保障に対する姿勢を変える可能性があることです。続いて、記事は2016年以前のポーランドとハンガリー両国の軍事力の基礎的状況を詳細に比較し、ハンガリー国防軍が規模が小さく、装備が旧式化（主に1970年代から1990年代に調達された旧ソ連・ロシア技術への依存）しており、長期的な投資不足が続いていることを指摘しています。対照的に、ポーランドはその地政学的位置から常に軍事的安全保障を重視しており、2001年以降、F-16戦闘機や「ロソマク」装甲車などの重要な調達プロジェクトを開始し、国際的な活動への参加規模もハンガリーをはるかに上回っています。

具体的な変革内容の分析において、報告書は組織・法的側面、装備調達、人員構成の3つの次元から展開しています。組織面では、ハンガリーの重要な変革は、国防軍司令官を国防省から分離独立させたことです。一方、ポーランドは2013年に、軍隊総司令部と作戦司令部からなる新たな指揮系統を構築しました。装備面では、両国における戦闘機、ヘリコプター、装甲車両、対戦車ミサイルなどの分野での調達・更新計画の概要が述べられています。人員面では、「ジリーニ2026」計画は、予備役兵力を2万人に、現役兵力を約3万8千人に増強し、より持続可能な兵力構造を構築することを明確に宣言しています。

以上の比較分析を通じて、本報告書の核心的な発見は、「ジリーニ2026」計画が、ハンガリーがその軍事力に対して深い構造的変革を目指す野心的な試みを代表しており、その範囲は単なる武器の更新を超えているということです。この計画は、包括的な組織再編、能力構築、兵力構造の調整を通じて、ハイブリッド脅威や国境危機を含む現代の安全保障課題に対処するハンガリーの軍事能力を根本的に向上させ、その過程で中欧地域における安全保障上の役割を再構築しようとするものです。この研究は、冷戦後の時代における中欧諸国、特にヴィシェグラード・グループ諸国が、新たな地政学的圧力の下で行っている軍事的安全保障戦略の調整を理解するための、具体的かつ詳細な事例を提供しています。