年次グローバル脅威評価

主要章タイトル一覧

1. 序文
2. 先進技術によって駆動される拡大する国家安全保障上の脅威
3. 米国本土と南部国境
4. 米国の競争相手と敵対者間の増大する協力
5. 中国
6. ロシア
7. イランとその代理勢力
8. 北朝鮮
9. ラテンアメリカ
10. テロリズム
11. 東南アジア
12. 南アジア
13. 中東
14. アフリカ
15. 極地地域
16. 外国情報脅威
17. 先進技術
18. グローバルヘルスとバイオディフェンス

文書概要

本報告書は、2025年5月11日付で、ジェフリー・クルース空軍中将（米国防情報局長）が米国下院情報・特殊作戦小委員会に提出した年次グローバル脅威評価の公開版である。本報告書は、議会および米国民に対し、現在および将来のグローバルな安全保障環境を明らかにし、脅威の様相が前例のない速度で進化していることを指摘することを目的としている。国防情報局の中核的使命は、戦闘員、調達部門、国家安全保障指導者に対し世界最高水準の支援を提供することで、国家に卓越した意思決定優位性をもたらすことであると強調している。

報告書の冒頭は、米国がますます複雑化する国家安全保障上の脅威環境に直面していると指摘する。従来の軍事近代化に加え、人工知能、バイオテクノロジー、量子科学、マイクロエレクトロニクス、宇宙、サイバー、無人システムなどの分野の発展が、紛争の性質とグローバルな脅威の様相を急速に変えつつある。報告書は一つの重要な傾向を明らかにしている：米国の競争相手と敵対者は、相互に軍事的、外交的、経済的支援を提供することで、米国の権力ツールを回避するために協力を深化させている。同時に、国際犯罪組織やテロリスト集団も、地政学的条件を利用して当局の監視を逃れている。先進技術はまた、外国情報機関に対し、米国要員と活動を新たな方法で標的とする手段を提供している。

報告書の本体構造は、脅威領域と地理的領域に沿って体系的に分析を展開している。米国本土と南部国境の部分では、戦略的競争相手および非国家主体からの複合的脅威を評価しており、米国の競争優位を弱体化させることを目的とした長距離および新型ミサイル能力、ネットワークおよび重要インフラに対する脅威、さらに継続的な移民の流れを利用して南部国境で活動する国際犯罪組織、麻薬密売組織、テロ組織の活動を含む。報告書はその後、主要な国家主体を詳細に分析している：中国（軍事近代化、核能力、宇宙・対宇宙能力、サイバースペース能力、台湾・南シナ海問題、およびグローバルな軍事活動を含む）、ロシア（ウクライナ戦争の軌跡、軍事能力と近代化、サイバー・宇宙能力、大量破壊兵器能力、不安定化活動、およびグローバルなプレゼンスに焦点）、イランとその代理勢力（ヒズボラ、ハマス、フーシ派を含む）、そして北朝鮮（その軍事近代化、ミサイル・大量破壊兵器開発、宇宙・サイバー能力に重点を置く）。

地政学的領域のレベルでは、報告書はラテンアメリカ（中露の関与活動に重点）、東南アジア、南アジア（アフガニスタン、インド、パキスタン）、中東（シリア、イラク）、アフリカ（北アフリカ、西アフリカ、東アフリカ、中部・南部アフリカ）の安全保障ダイナミクスと課題を評価している。さらに、報告書は極地地域における地政学的競争、外国情報脅威、先進技術のデュアルユースリスク、およびグローバルヘルスとバイオディフェンスの課題についても特筆して議論している。

本評価は、2025年5月11日時点で利用可能な情報に基づいており、その中核的価値は、米国を代表する軍事情報機関によって作成された、体系的な脅威の枠組みを提供することにある。これは具体的な脅威主体と地域のホットスポットを識別するだけでなく、脅威の様相の進化を駆動する二つの根本的傾向——技術の融合と敵対者間の協力——を強調しており、専門的な読者が現在および近未来の国際安全保障上の課題を理解するための、権威ある厳密なベースライン分析を提供するものである。