戦争のための増税：ロシアの年次予算案を分析

主要セクションタイトル一覧

1. 予算案の核心：新規税目と戦時支出
2. 支出計画の比較：2026年と2025年の違いは？
3. 外交政策の優先事項：予算配分が示すクレムリンの重点
4. ロシア予算戦略を駆動する3つの主要要因
5. 経済への予想影響：中小企業への打撃とマクロ安定性の評価
6. 財政赤字と準備目標：収支均衡と緩衝の再構築

文書概要

ロシア財務省が最近公表した2026年連邦予算案は、ウクライナでの軍事活動を維持するための国内財政動員へのクレムリンの決意を明確に示している。この草案の核心は、国防費の急増および西側制裁下での石油・ガス収入の減少により拡大する財政赤字を、一連の増税措置によって補填することにあり、ロシアの経済政策がさらに戦時財政モードへ傾斜していることを示している。

草案で最も顕著な変更点は、付加価値税（VAT）税率を20%から22%に引き上げる計画と、企業がVATを納付するための年間収入基準を大幅に引き下げることである——6000万ルーブルから1000万ルーブルへ引き下げられ、約45万社の中小企業および個人事業主が追加で対象となる見込みである。さらに、政府はギャンブル業界に対して、賭け金の5%の課税および会社利益の25%の税目を新設する計画である。モスクワの経済学者ドミトリー・ポレボイ氏の推計によれば、これらの新税および一部の税制優遇措置の廃止により、2026年には財政に対し2.4兆から2.9兆ルーブル（約293億から354億ドル）の追加収入がもたらされ、名目支出計画が削減されることを回避することを目的としている。

総収入は約10%増加して40.3兆ルーブルに達すると予想される一方で、連邦総支出は4.3%の緩やかな増加にとどまり、44.1兆ルーブルとなる計画である。これは、支出を削減せず、その増加上限を厳しく管理するという、慎重かつ保守的な予算編成の考え方を反映している。予算配分の構造は、戦略的優先順位を鮮明に示している。国防および国内安全保障支出は、2026年予算において依然として約38%と高い割合を占めており、過去2年間の約40%という水準に近い。同時に、ウクライナ占領地域への補助金が大幅に増加し、特にドネツク地域への補助金は778億ルーブルに増額される。メディアおよびプロパガンダ予算も増額され、特に海外の若年層に向けて伝統的価値観を普及させる「ロシア・イン・ザ・ワールド」プロジェクトの資金は倍増する。これとは対照的に、農村開発、航空産業、エネルギー、プライマリ・ヘルスケアの近代化など、多くの民生・開発プロジェクトは大幅な削減に直面している。

この予算戦略を駆動する主な要因は3点ある。第一に、2025年の財政収入は予想を下回り、石油・ガス収入は2024年比で22%減少すると見込まれ、赤字率は2.6%に達し、2020年以来の最高水準となる。政府は2026年にこれを1.6%に引き下げることを目標としている。第二に、ウクライナ戦争の長期化および制裁の強化の可能性により、モスクワは国防費の維持と財政破綻の回避の間でバランスを取らざるを得ず、国家福祉基金の流動性準備金の再構築を計画している。最後に、高いインフレ圧力が持続しており、均衡予算は物価圧力を緩和し、中央銀行が将来利下げを行うための条件を整えるのに役立つ。

分析によれば、新税制は中小企業に最も直接的な打撃を与え、市場統合を加速させ、小規模企業の合併や連合の形成を迫る可能性がある。しかし、マクロレベルでは深刻な混乱は引き起こされないと予想されている。VATの引き上げが2026年のインフレに与える押し上げ効果は、わずか0.6-0.7パーセントポイントと推定されており、またアナリストは、ロシアの税負担のGDP比にはまだ3-5%の上昇余地があり、多くのOECD諸国と比較して依然として低い水準にあると見ている。全体として、2026年予算案は、戦争の長期化および制裁の持続化という状況下で、ロシアが構造的な財政調整を通じて戦略的行動の資金を確保しつつ、マクロ経済の基本的安定を維持しようとする重要な試みである。