EUの年間立法優先事項

主要章タイトル一覧

1. 防衛準備態勢と安全保障レジリエンスの強化
2. 競争力の強化と単一市場の深化
3. 公正かつ競争力のあるグリーン移行の推進
4. 質の高い雇用と社会的結束の促進
5. 外部国境と移民問題への包括的対応
6. 民主主義、法の支配、基本的人権の擁護
7. 国際情勢における安定性とリーダーシップの発揮
8. 簡素化と成長志向の立法提案の加速的推進

文書概要

本文書は、欧州議会、欧州理事会および欧州委員会が共同で発表した「2026年におけるEU立法優先事項に関する共同声明」である。急速に変化し挑戦に満ちた国際情勢において、本声明は3つの主要機関の合意を集約し、2026年のEU立法活動の核心的焦点を明確化することを目的とし、統一され、緊急性を持ち、野心的な姿勢をもって、「2024-2029年政治的指針」および「2024-2029年戦略的アジェンダ」に定められた目標の実現を図る。声明は、焦点を絞り効率的な立法戦略を採用し、包括的な簡素化方針で補完することで、EUの競争力とレジリエンスを体系的に向上させることを目指す。

声明は7つの主要政策目標を軸に展開する。第一の目標は、EUの防衛準備態勢と安全保障レジリエンスの継続的向上であり、具体的な方策として以下を含む：インフラ強化、防衛準備態勢の確保、防衛研究開発・調達の推進、欧州防衛製品の供給増加、防衛技術・産業基盤の活性化、相互運用性の強化への投資動員、および2030年までの真の防衛資材単一市場の確立への取り組み。同時に、危機対応調整の強化、重要インフラと外部国境の保護、軍事機動性の向上、組織犯罪対策を通じた共通の安全保障の強化を計画する。さらに、ウクライナ支援と加盟候補国のEU加盟プロセスの推進、エネルギー構成からのロシア産石油・ガスの排除、公正かつ持続可能な平和の推進も、安全保障分野の核心的関心事項である。

経済・競争力の分野において、声明は制約要因の解消に向けた努力を倍増することを約束し、野心的な横断的簡素化・規制最適化アジェンダから、資本調達経路の解放、エネルギー価格の低減、投資促進、研究開発・イノベーション・スケールアップ支援、単一市場の深化、2030年までの真のエネルギー連合の確立までを網羅する。簡素化と競争力の側面を有する全ての立法提案の加速的推進が最優先事項として位置付けられる。グリーン移行に関して、EUは、公正、公平、現実的、費用対効果が高く、社会的に均衡が取れ、負担可能かつ競争力のあるクリーン移行プロセスを確保することに尽力し、技術主権の強化、人工知能等の重要技術への投資、戦略的依存の軽減、サプライチェーンの強化、公共調達を通じた欧州内投資促進による技術的リーダーシップと不可欠性の構築に注力する。

社会的側面において、声明は、労働市場の変化に対応した質の高い雇用の促進、生活費・家計負担可能性・住宅危機への対策の実施、経済的・社会的・地域的結束の継続的推進、地域及び都市の繁栄、持続可能かつ包括的発展の支援を目指す。農業・漁業の競争力及び公正な競争条件への配慮も含まれる。法の支配と安全の分野では、移民問題への包括的対応を強調し、既存法の完全な執行、不正規移民の防止・対策、送還の促進・加速に関する立法作業の早期完了、移民の道具化、人身取引、密入国対策を含む。EUは、民主主義、法の支配、基本的人権を擁護し、偽情報や外国からの干渉から選挙プロセスを保護し、独立した報道とメディアリテラシーを支援し、特に未成年者を保護する安全なオンライン環境を確保する決意である。

最後に、声明は、不確実な世界において安定、公正、連帯、力を発揮するというEUの決意を再確認し、ルールに基づく秩序の堅持、開発協力及び人道支援におけるリーダーシップの維持、相互利益に基づく国際的パートナーシップの深化を含む。3つの主要機関は、誠実な協力の原則に基づき、上記の共通優先事項を効率的に推進すること、特に付属文書に列挙された、経済成長の刺激、立法の簡素化、規制負担の軽減、適切な執行の確保を目的とする具体的な立法提案を優先的に取り扱うことを約束する。機関のリーダーは、本共同声明の適時かつ効果的な実施を密接に監督し、2026年の優先提案の進捗状況を定期的にモニタリングし、その円滑な推進を確保する。