崖っぷち：人工知能と核指揮・統制・通信システムの近代化プロセス

主要章タイトル一覧

1. 序論
2. 米国NC3システムの歴史的変遷
3. 米国主要NC3システム概観：歴史的変遷、脆弱性、近代化
4. NC3実戦シミュレーション——先制攻撃シナリオ
5. 人工知能とNC3の未来
6. 結論

文書概要

米国の核指揮・統制・通信システムは、国家安全保障の礎石として、最も極限的な状況下でも信頼性の高い核抑止力を確保することを目的としている。しかし、米国が遅ればせながらNC3近代化プロセスを開始した際、核運搬システムの近代化と比較して、この取り組みに対する学術的・政策的関心は相対的に低かった。本報告書はこの空白を埋めるべく、米国のNC3体系と、急速に変容する戦略環境におけるその役割の変遷について批判的評価を行う。地政学的には、米国のNC3近代化は、中国の核同等国としての台頭、脅威を増すロシアの極超音速・対宇宙能力の配備、限定核使用規範の浸食など、一連の課題に対処しなければならない。技術的には、従来のアナログ構造からデジタル構造への移行は、速度と回復力の向上に大きな機会をもたらす一方、サイバー、宇宙、電磁の各領域において前例のない脆弱性を導入している。官僚機構的には、近代化の取り組みは、調達責任の分散、統合全領域指揮統制やハイブリッド宇宙アーキテクチャ配備などのより広範なイニシアチブとの調整の必要性といった課題に直面している。

本報告書は、成功するNC3近代化には、ハードウェアとソフトウェアの更新だけでなく、特に人工知能を含む新興技術を、回復力の強化、意味のある人間の制御の確保、戦略的安定の維持という方法で統合することが不可欠であると論じる。研究では、米国NC3を形作る主要システム、組織的課題、作戦上のダイナミクスを評価し、加速する地政学的・技術的変革の時代において抑止力の信頼性を強化するための政策提言を行う。報告書の本体は四つの主要部分に分かれる：第一に、NC3の変遷を米国の核政策・戦略のより広範な枠組みに位置付ける。第二に、主要NC3システムのアーキテクチャと近代化の軌跡を評価する。第三に、仮定の先制攻撃シナリオにおけるNC3の作戦プロセスを検証する。最後に、新興技術、特に人工知能がNC3の作戦とリスクをどのように再形成するかを探り、責任ある効果的な近代化を導く提言を行う。

米国NC3システムは、国防体系の中で最も複雑で堅牢、かつ任務上最も重要なインフラの一つであるが、同時に最も理解が進んでいないシステムの一つでもある。その中核は、唯一の権限者としての大統領が、米国の核戦力に指揮統制を行使できる確実な手段を提供することにある。それは想像しうる最も極限的で存亡に関わる条件下でも機能しなければならない。2022年「核態勢見直し」報告書は、NC3の五つの基本機能を明示している：探知、警戒、攻撃特性評価；適応的核計画策定；大統領意思決定会議；大統領命令の受領と実行；核戦力の管理と指揮。NC3は、「常に/決して」の原則、すなわち積極的制御と消極的制御という二つの永続的原則の上に構築されており、これらは核セキュリティの絶対的要件——国防総省と国家核安全保障局が核兵器の安全、保安、管理を確保するための包括的アプローチであり、誤りは許されない——を共同で定義している。

本報告書は、米国科学者連盟核情報プロジェクトが採用する手法への信頼に基づいている。同プロジェクトは、公式文書、証言、情報自由法を通じて入手した未公開情報、商業衛星画像の独立分析などの公開情報源を利用し、世界の核兵器の現状と傾向に関する最良の非機密評価を構築する基礎としている。本報告書は、国防研究者、政策アナリスト、戦略コミュニティに向けて、NC3近代化の中核的課題と将来の方向性に関する深く独創的な分析を提供することを目的としている。