米国空軍省状況声明：会計年度

主要章タイトル一覧

1. 概要
2. 増大する脅威への対応
3. 財政的脅威
4. 航空脅威
5. 宇宙脅威
6. ロケット脅威
7. 核脅威

文書概要

この文書は、アメリカ空軍省（DAF）がアメリカ合衆国議会の上下両院の関連委員会及び小委員会に提出した2026会計年度の態勢声明であり、空軍代理長官、空軍参謀総長及び宇宙軍作戦部長が共同で陳述したものである。声明の核心的背景は、現在のアメリカが歴史上最も危険な安全保障環境の一つに直面しており、その中で中華人民共和国がアメリカ空軍省にとって唯一のペーシング脅威として明確に定義されていることである。文書は、空軍省がアメリカ本土を防衛し、世界的な侵略を抑止し、抑止が失敗した場合には敵を撃破するために策定した戦略的優先事項を明らかにし、それに基づいて2026会計年度の予算要求の必要性を論証することを目的としている。

声明は冒頭で、空軍省がその使命を達成するための三つの核心的優先事項を提示している：将兵の戦闘精神の再活性化、軍事力の再構築、そして効果的な抑止力の回復である。戦闘精神の再活性化は、競争環境下での人員訓練と必勝の意志の育成に焦点を当てている。軍事力の再構築は、高強度紛争（すなわち同格の敵対者との通常戦争）に対応する能力の開発、国防産業基盤の活性化、組織再編に焦点を当て、紛争スペクトル全体にわたる非対称的優位性を獲得することを目的としている。抑止力の回復は、グローバルな力の投射、信頼性の高い核抑止力、そして同盟国・パートナーとの協力を通じて、競争相手がアメリカの核心的利益に挑戦する能力を再評価させることを強調している。

文書は多くの紙幅を割いて、中国からの多面的な具体的脅威を詳細に分析しており、これらの脅威が空軍省の財政的優先事項と能力構築の方向性を直接的に形作っている。財政的側面では、報告書は中国の国防予算が過去11年間でほぼ倍増し、年平均約6%の成長を遂げており、その実質的な軍事予算はアメリカと同等であり、購買力平価の観点からはアメリカを上回っていると指摘している。これに対し、アメリカの同期間の防衛支出の成長は約3%であり、過去5年間の成長率はインフレ率を下回っており、実質的に資金の効用を弱めている。

軍事能力の側面では、報告書は中国の航空、宇宙、ロケット、核の脅威を体系的に評価している。航空脅威に関しては、中国人民解放軍はインド太平洋地域で最大、世界で3番目に大きな航空戦力を有し、戦闘機、爆撃機、無人機システムの継続的な近代化を進めており、第6世代戦闘機を既に公開している。宇宙脅威に関しては、中国は運動エネルギー対衛星ミサイル、共軌道衛星、電磁戦、指向性エネルギー兵器を含む全方位の対宇宙能力を発展させており、その巨大な衛星コンステレーション（1,060機超）の半数は情報収集・センシングに用いられ、アメリカの宇宙能力を拒否し、地上の統合部隊に対する追跡・攻撃能力を向上させることを目的としている。ロケット脅威に関しては、中国人民解放軍ロケット軍は台湾からアメリカ本土に至る範囲をカバーする巨大で近代的なミサイル兵器庫を有し、極超音速滑空弾頭を搭載したミサイルを含み、アメリカの基地、同盟国、本土に対して増大する危険をもたらしている。核脅威に関しては、中国はその核兵器庫を拡大・近代化しており、今後10年間で核弾頭数を現在の3倍に増加させると予測されている。

上記の脅威評価に基づき、声明は最後に、適時かつ十分な資源の投入が競争力を維持し、いつでもどこでも致命的な力を維持するための鍵であると強調している。報告書は、承認と支出の適時な提供がなければ、空軍と宇宙軍は厳しい地政学的、技術的、経済的課題に十分に対応できず、敵対者に格差を縮小あるいは逆転させる機会を与えることになると警告している。したがって、空軍省は、安定した産業基盤を支援し、変化する戦略的環境において優位を確保するために、2026会計年度の予算要求を遅滞なく承認するよう議会に強く要請している。