独立して前進：オーストラリアと日本の防衛アジェンダを推進する

主要な章タイトル一覧

1. エグゼクティブサマリー
2. 政策提言
3. はじめに
4. 第1章：防衛協力拡大の論理
5. 第2章：言葉と行動の一致：日豪防衛協力の段階的変化
6. 第3章：実施の進捗状況
7. 第4章：二国間アジェンダが直面する課題
8. 結論と提言

文書概要

本戦略報告書は、西オーストラリア大学防衛安全保障研究所より発表されたもので、近年におけるオーストラリアと日本の防衛協力関係の変容と深化のプロセスを詳細に分析することを目的としています。報告書は、両国の公式政策文書、高官声明、締結済み協定、および実際の軍事協力活動の体系的整理に基づき、インド太平洋地域の戦略環境が急激に変化する中で、日豪が互いを米国に次ぐ最重要防衛パートナーと見なす論理的基盤、協力の進展、内在的課題、および将来の道筋について考察しています。

報告書の冒頭では、2014年に特別な戦略的パートナーシップを確立して以来、日豪関係は継続的に発展してきたものの、近年の両国による地域の戦略的秩序悪化への共通認識、および抑止力をそれぞれの国防力の最優先課題とする合意が、防衛協力に新たな目的と緊急性を注入したと指摘しています。この戦略的収束の核心的な推進力は、地域の勢力均衡の変化に直面し、短期、中期、長期的な課題に対処するためには、自国の能力強化、防衛協力のレベル向上、そして米国の持続的かつ信頼できる軍事プレゼンスの支援を通じる必要があるという双方の認識にあります。2022年の「日豪相互アクセス協定（RAA）」の署名および新版「安全保障協力に関する共同宣言（JDSC）」の発出は、二国間の実務的な防衛協力の法的・戦略的枠組みを完成させ、関係が基盤構築から実際の行動へと移行する新段階に入ったことを示すものと見なされています。

報告書の本体部分では、協力深化の多面的な現れを体系的に分析しています。運用面では、Nichi Gou Trident海軍演習、Bushido Guardian空軍演習などの二国間プラットフォーム、さらにタリスマン・セイバー、Yama Sakura、Keen Edgeなどの多国間・三ヵ国演習への共同参加を通じて、共同作戦の複雑性が著しく向上し、特に対潜戦、空中給油、第5世代戦闘機の相互派遣などの分野で実質的な進展が見られています。防衛産業・技術分野では、長距離誘導兵器、統合防空・ミサイル防衛、水中戦、およびドメイン横断型自律システムを重点協力分野と特定し、新たな研究開発、試験、評価に関する取り決めに署名しました。特に注目すべきは、米国との三ヵ国協力（日米豪戦略対話、TSD）が二国間防衛アジェンダを推進する核心的メカニズムとなり、三ヵ国軍事活動の統合プロセスが一部では二国間協力よりも速いペースで進んでいる点を報告書は強調しています。

しかしながら、報告書はまた、日豪防衛アジェンダが直面する一連の構造的課題についても冷静に指摘しています。第一の課題は、それぞれの米国との同盟関係の近代化アジェンダをいかに調整し、統合のギャップを回避するか、そしてAUKUSなどの枠組みがもたらしうる国防貿易管理上の障壁に対処するかにあります。第二に、二国間関係が完全に三ヵ国協力の付属品となることを避け、特に米国の直接的な関与を必要としないグレーゾーンや低強度紛争シナリオにおいて、独立した実用的価値を持つ二国間アジェンダを発展させなければなりません。さらに、両国は現実的な期待値を設定し、日本の国内政治・経済の変化が改革のペースに与える影響、および長年にわたる「米国を優先する」という思考様式が二国間交流に及ぼす潜在的な制約を十分に考慮する必要があります。

以上の分析に基づき、報告書の結論部分では、政策決定者に実践的な道筋を提供するため、具体的な政策提言を行っています。これらの提言には、東南アジアの主要な水路における共同海洋監視活動の探求、米国海兵隊のダーウィン駐留ローテーションを参考にしたオーストラリア北部における日本水陸両用部隊の二国間ローテーション展開メカニズムの構築、日本によるオーストラリアのミサイル試験場のより積極的な利用を促進するための交渉加速、日本企業のオーストラリア誘導兵器・爆発性軍需品企業への参画可能性（日本製ミサイルの共同生産、保守、補給を含む）の探求などが含まれています。報告書は最終的に、課題は存在するものの、堅固な戦略的合意と制度的枠組みを背景に、日豪防衛パートナーシップは前例のない機会を迎えており、共通の戦略目標を達成するためのより強力な運用能力を提供することが期待されると結論付けています。