軍隊と民主主義：パキスタンの軍事政治

主要章タイトル一覧

1. 序論
2. 戦争への突入と国家建設
3. 軍法統制への道
4. 革命から反乱へ
5. 国家統制の回復
6. ジアからムシャラフへ
7. ムシャラフと軍事的専門職主義
8. 軍隊と民主主義
9. 結論

文書概要

本研究は、パキスタン軍の国内政治における中心的な役割と、民主主義の発展に対するその深遠な影響を詳細に検討する。本報告の中心的な論点は、パキスタン軍がその形成期、すなわち建国初期の地政学的な不安定さと国家建設の問題の文脈において発展させた「監護的」信念と規範が、国家と社会におけるその役割の権威主義的拡大を深く形作り、継続的に正当化してきたことにある。

報告書は、歴史的制度主義の視点から、1947年の独立以来のパキスタンの軍民関係の不均衡の根源を体系的に遡及する。分析は、インドとの継続的な紛争、建国初期の国民国家構築過程における内部矛盾（特に東西パキスタン間の民族・言語的亀裂）、そして冷戦期における米国の安全保障援助によるパキスタン軍の急速な近代化が相まって、脆弱な文民機関に対する軍の制度的優位性を共同で促進したことを指摘する。この優位性は資源配分に現れるだけでなく、統治と国益の定義において特権的な役割を享受するという将校団の信念として内面化されている。

本研究の分析は、将校へのインタビュー、軍の専門出版物、パキスタン国防大学のカリキュラム、研究論文、戦略文書を含む広範な軍事資料に基づいている。これらの内部視点は、将校団の思考様式、自らの適切な役割に関する認識、そして民主的制度に対する条件的な受容態度を理解するための重要な根拠を提供する。報告書は、アユーブ・カーンからヤヒヤー・カーン、そしてジア・ウル・ハクおよびペルベズ・ムシャラフに至る歴代の軍事政権と移行期を詳細に検証し、軍事介入の背景にある制度的論理と監護的マインドセットの継続性を明らかにする。

研究は、パキスタン軍の専門化が政治からの距離を保つことにはならず、むしろ政治的課題を軍事的な方法と技能で解決しようとする関心を刺激したことを発見した。この「監護的専門職主義」の規範は、継続的な社会化プロセス（国防大学教育など）と昇進選抜メカニズムを通じて強化され、将校団が自らを国益の最終的な仲裁者であり、必要に応じた暫定的な統治者であると広く見なすようになった。報告書は最後に、メディアや司法などの新興権力センターの台頭という文脈における、パキスタンの民主的な軍民関係の見通しを評価し、この研究がエジプト、ミャンマーなど他の軍事権威主義統治からの移行を経験する国々に対する比較的意義について論じる。