より安全なオーストラリア：年次テロ対策・暴力過激主義撲滅戦略

主要な章タイトル一覧

1. オーストラリアの脅威環境の認識
2. 持続的脅威
3. 新たな課題
4. 健全な法的枠組み
5. 戦略の核心：支援を受けたレジリエントなコミュニティによる予防
6. 若者を暴力過激主義から守る
7. オンライン上の暴力過激主義コンテンツへの接触を減らす
8. 持続的および新興の脅威への対応
9. 国内外のパートナーシップの強化
10. 行動計画
11. 主要な定義
12. リソースガイド

文書概要

2024年8月、オーストラリア保安情報機構（ASIO）は国家テロ脅威レベルを「可能性あり」に引き上げ、同国の安全保障環境が社会政治的変遷、信頼の浸食、技術革新による複雑な課題に直面していることを反映した。「より安全なオーストラリア：2025年テロ対策・暴力過激主義対策戦略」は、政府、コミュニティ、学界、産業界の力を統合した国家的対応枠組みとして、現在および将来のテロおよび暴力過激主義の脅威に対する国家のレジリエンス強化を目指している。

報告書は、オーストラリアの脅威環境の4つの核心的特徴を体系的に整理している：単独犯行者（ローンウルフ）の脅威、暴力過激化の加速、未成年者の関与の増加、および多様な駆動要因の複雑な絡み合いである。持続的脅威には、海外勢力による扇動、宗教的動機に基づく暴力過激主義、イデオロギー的動機に基づく暴力過激主義（特にナショナリズムおよび人種主義指向）、および高リスクテロ犯罪者の釈放後の潜在的なリスクが含まれる。新たな課題としては、若年層の関与の増加、混在し曖昧で不安定なイデオロギーの拡散、ならびにデジタル技術（人工知能、暗号化通信、オンラインゲームプラットフォームを含む）がリクルート、扇動、暴力活動の計画に利用される問題に焦点が当てられている。

本戦略は、予防を最優先とする原則を核心とし、5つの行動の柱を構築している：支援を受けたレジリエントなコミュニティによる予防、若者を暴力過激主義から守る、オンライン上の暴力過激主義コンテンツへの接触を減らす、持続的および新興の脅威への対応、国内外のパートナーシップの強化。各柱において、既存の施策、強化の方向性、および公衆参加の道筋が明確にされている。例えば、全国支援・介入計画（NSIP）を通じた包括的な支援の提供、「Step Together」全国ヘルププラットフォームの普及、多様なグループをカバーするための「ESCAPE. HIDE. TELL.」緊急対応ガイドの更新などが挙げられる。

法的・制度的保証の面では、オーストラリアは「2023年テロ対策法改正法」、「2021年サイバーセキュリティ法」を含む健全な枠組みを確立しており、法執行機関および情報機関に必要な権限を付与するとともに、州を越えた合同テロ対策チーム（JCTTs）を通じて複数の管轄区域間の協力を実現している。国際協力の面では、オーストラリアはファイブ・アイズ同盟、グローバル・インターネット・フォーラム・トゥ・カウンター・テロリズム（GIFCT）、クライストチャーチ・コール・トゥ・アクション財団などの多国間メカニズムを基盤として、情報共有、コンテンツ・ガバナンス、地域の能力構築を強化している。

報告書は、テロ対策および暴力過激主義対策には国民全体の参加が必要であり、公衆は過激化の兆候の認識、不審な行動の通報、早期介入の支援などの方法で役割を果たすことができると強調している。本戦略は、明確な行動計画とリソースガイドを通じて、政府機関、コミュニティ組織、家族、個人に対して実行可能な行動の枠組みを提供し、集団的かつ持続的な努力を通じて、オーストラリアが安全で包摂的な社会であり続けることを確保することを目的としている。