ウクライナ治安機関の未来：戦後の平和と安定強化への道

主要章タイトル一覧

1. ウクライナの未来を守るための腐敗防止
2. 正義の天秤の再構築
3. 退役軍人の支援と安全保障ガバナンス
4. 民事法執行の支援
5. 総合的な政策オプション
6. 研究方法と前提条件
7. 主な調査結果
8. 優先課題1：脆弱な腐敗防止メカニズムの強化
9. 優先課題：社会的結束の再構築
10. 優先課題：ウクライナのボランティア防衛組織の規制
11. 優先課題：変革後の民事治安環境における警察活動の課題への対応
12. 政策オプションのまとめ

文書概要

ウクライナが戦争から平和への移行期にあるこの重要な時期において、平和と安定を確固たるものにする核心は、その安全保障部門の能力向上にあります。戦争に勝利することは依然としてウクライナの最優先課題ですが、本報告書は、腐敗対策、戦争犯罪の加害者への責任追及、退役軍人の社会統合支援、民事治安の強化など、同国が平和を勝ち取る能力を決定づける中核的な安全保障部門の課題に焦点を当てています。これらの課題はウクライナの国内安定に関わるだけでなく、米国およびNATOの戦略的利益とも密接に関連しており、民主主義同盟の強化、NATO東側縁辺部の防衛力増強に重要な意味を持ちます。

本報告書は、広範な現地調査、公式文書の定性分析、ならびにウクライナ、米国、国際機関の関係者や専門家との多角的な協議に基づき、包括的な政策枠組みを構築しています。中核となる内容は4つのテーマ別章に分かれており、それぞれ腐敗防止、司法改革、退役軍人支援と安全保障ガバナンス、民事法執行という4つの分野における主要な課題と解決策を深く掘り下げています。各テーマでは、腐敗防止分野におけるメカニズム強化、安全保障部門内部の腐敗対策とエリートによる制度の私物化問題、司法分野における透明性改革と戦争犯罪追及の効率化など、中核となる優先課題が明確にされています。

研究方法において、本報告書は200名以上の多分野にわたる専門家の見解を総合し、大局的かつ具体的な政策提言を形成しています。大局的な政策には、戦後の安全保障部門改革の包括的枠組みの策定、調整プラットフォームの設立、公共支出評価の実施、技術革新の導入、市民ニーズの継続的モニタリングなどが含まれます。具体的な政策は各テーマの実施経路に焦点を当てており、腐敗防止機関の人員拡充、司法記録のデジタル化、退役軍人への包括的支援の提供、解放地域の警察活動のための特別計画策定などが挙げられます。

本報告書は、ウクライナの安全保障部門改革が複数の矛盾のバランスを取る必要があることを強調しています。すなわち、EUとNATOの東方拡大がもたらす改革の機会を捉えつつ、性急な改革による制度的欠陥を回避すること。国際基準を満たしつつ、自国の財政と能力の現実に適応すること。安全保障防衛能力を強化しつつ、過度なセキュリティ化が民主主義を侵食することを防ぐこと。これらの改革を成功裏に推進することは、ウクライナが戦後の安定を強化し、欧州型民主主義ガバナンスへの移行を実現するだけでなく、戦略的競合相手に対し、民主主義同盟が協力して課題に対処する決意と能力を示すことにもなります。