トランプとプーチンの電話会談：広範な懸念を引き起こし、和平への希望はかすか

主要な章タイトルリスト

1. 米国のウクライナ政策の転換
2. 懸念される核心的な理由
3. 交渉開始から排除されたウクライナ
4. ロシアに対する米国の重大な譲歩
5. ウクライナ領土損失の公的な認識
6. ウクライナ支援における米国の地政経済的論理
7. 状況における積極的要因
8. 交渉における米欧の不可欠性
9. プーチンの最高要求と交渉の行き詰まり
10. トランプ政権の潜在的な政治的リスク
11. ヨーロッパの岐路：安全保障責任の移管
12. ヨーロッパの対応戦略と能力構築

文書概要

2025年2月、米国大統領ドナルド・トランプとロシア大統領ウラジーミル・プーチンは長時間の電話会談を行い、国防長官ピート・ヘガシスは同時期に米国の対欧政策の新たな立場を公に説明した。これら2つの出来事は、国際社会のロシア・ウクライナ紛争の行方及びヨーロッパの安全保障秩序に対する高い関心を共同で引き起こした。本報告はこの核心的な出来事を中心に、米国政策転換の背景にある戦略的論理、及びそれがロシア・ウクライナ交渉プロセス、NATOの発展、ヨーロッパ安全保障構造に及ぼす連鎖的影響を深く分析する。

報告はまず、米国の対ウクライナ政策転換の具体的な現れを整理する：トランプ大統領は電話会談後、米ロが友好的関係を回復する意思を表明し、交渉を通じてロシア・ウクライナ戦争を終結させることを誓約した。一方、ヘガシス長官は、ウクライナが1991年の国境に戻ることは非現実的であると明確に述べ、NATOの更なる東方拡大に反対し、和平合意は欧米の非米国勢力によって保証されるべきであり、NATOの集団的自衛条項は適用されないと提案した。同時に、米国の戦略的重点はインド太平洋地域にあることを強調した。これらの発言は、トランプ大統領が数ヶ月にわたり主張し続けてきた「ウクライナの勝利よりも和平の追求を優先する」及び「ヨーロッパはより多くの防衛負担を担うべき」という立場と一貫している。

懸念要因を分析する際、報告は以下の点を指摘する：ウクライナとヨーロッパの同盟国が交渉開始段階から排除されたことは、キエフの交渉余地を著しく弱体化させた。米国は交渉開始前にもかかわらず、NATOの「門戸開放」政策の放棄、和平合意保証責任の回避など、ロシアの長年の要求であった複数の重要な譲歩を行った。ヘガシス長官によるウクライナ領土損失の公的な認識は、領土保全という核心的な国際規範をさらに揺るがした。同時に、米国のウクライナ支援の核心的論理が、戦略的・規範的配慮から、ウクライナの鉱物資源獲得という地政経済的利益へと転換しており、これらの要因が相まってウクライナの孤立リスクを悪化させている。

報告はまた、状況における積極的要因についても考察する：ウクライナとヨーロッパの積極的な参加なしには、実質的な意味を持ついかなる和平合意も達成することは困難であり、ヨーロッパ諸国の強い抗議は既に交渉席を求める決意を示しており、トランプ大統領もその後関連する保証を行った。プーチン大統領の最高要求（NATO主導のヨーロッパ安全保障体系の解体、西側諸国とロシア周辺国との接触制限、ウクライナの中立化と非軍事化など）は、米国が受け入れ可能な範囲を超えており、交渉の行き詰まりを引き起こす可能性がある。さらに、ウクライナに不利な合意が達成された場合、トランプ政権は深刻な政治的反発に直面するであろう。これらの要因は状況にある程度の不確実性をもたらしている。

最後に、報告は、米国がヨーロッパへの安全保障コミットメントを減少させる傾向は既に明確であり、ヨーロッパは重大な岐路に立っていると指摘する。この現実に直面し、報告はフランスのエマニュエル・マクロン大統領の主張を引用し、ヨーロッパの最善の対応は、軍事、財政、外交能力を強化し、大陸の安全保障責任を米国からヨーロッパ自身へと段階的かつ協調的に移管していくことであると論じる。このプロセスは、将来のヨーロッパ安全保障構造と米欧関係の行方に深く影響を与えるであろう。