ナイル川に再び風雲急：トランプが仲介を再開する裏の地缘政治ゲーム

2026年1月16日、ワシントン。ソーシャルメディアを通じて公開された一通の書簡が、数年沈黙していたナイル川の水資源争いを再び国際的な見出しに押し上げた。アメリカ合衆国大統領ドナルド・トランプは、エジプト大統領アブドゥルファッターフ・アッ＝シーシー宛ての書簡で、「ナイル川の水資源共有」問題を責任を持って最終的に解決するため、エジプトとエチオピア間の仲介役としてアメリカが再び動き出す準備をしていると宣言した。これはアメリカが初めて介入するものではないが、そのタイミング、文脈、そして各国の反応は、水資源の分配よりもはるかに複雑な地政学的構図を描き出している。

エチオピアは昨年秋、500億ドルの費用をかけたエチオピア・ルネッサンスダム（GERD）を正式に稼働させました。アフリカ最大の水力発電所で、設計上の設備容量は5000メガワットを超え、エチオピアの発電能力を倍増させるのに十分です。エチオピアにとって、これは国家の発展と何千万もの家庭を照らす希望のプロジェクトです。一方、下流のエジプトにとっては、国の淡水の97%を供給するナイル川の上に突きつけられた生存の脅威です。スーダンは中間に位置し、ダムの稼働が自国の水利施設に与える影響を懸念する一方で、潜在的な電力供給の利益も期待しています。

トランプの提案は迅速に下流国の歓迎を得た。サイシはナイル川をエジプト国民の生命線と称し、スーダン主権評議会議長のブルハン将軍もこの措置を持続可能で満足のいく解決策を求める一歩として称賛した。しかし、論争の核心であるエチオピアは意味深長な沈黙を保った。この非対称的な反応自体が、この紛争における根深い矛盾と権力の不均衡を明らかにしている。

歴史的遺恨と現実の行き詰まり：水だけにとどまらない

ナイル川をめぐる争いは決して一朝一夕に生じたものではない。その根源は、植民地時代に画定された不平等な水資源協定、および沿岸諸国が主権、発展、生存権の間で調整困難な対立にまで遡ることができる。

グランド・エチオピア・ルネサンス・ダム：エチオピアの国家的野心と「一方的行動」

エチオピアは1.2億人以上の人口を抱えながら、長期的な電力不足に直面している東アフリカの大国であり、ルネッサンスダムはエネルギー以上の意義を担っています。それは国家の誇りの象徴であり、経済発展のエンジンであり、地域にその台頭の野心を示すランドマークでもあります。エチオピア政府は、上流国として、主権領内で開発目的のために水資源を利用する権利を有すると主張しています。ダムは流れ込み式水力発電所であり、理論的には水資源を消費せず、主な争点は貯水と運用規則にあります。

しかし、エジプトとスーダンは、エチオピアの建設プロセスが一方的であると非難している。エジプト外務省のタミーム・ハラフ報道官は昨年9月、ダムの運用開始前に、エチオピアが事前通知、適切な協議、または下流国との合意なしにダムを建設したことは、国際法に対する重大な違反であると鋭く指摘した。この一方的な行動に対する非難は、国際河川法の中で最も敏感な神経、すなわち事前通知義務と協力の原則に触れるものである。一方、エチオピアは反論し、長年にわたる通知と交渉を行ってきたが、下流国が歴史的特権に固執し、その発展権を阻害していると主張している。

エジプトの「生存の赤線」と法的武器

エジプトの立場は、深い生存不安の上に築かれている。この砂漠の国では、ほぼ全ての淡水がナイル川に依存しており、1.1億人以上の人口とその農業の生命線を支えている。水流量への重大な影響は、社会不安や経済的災害を引き起こす可能性がある。したがって、エルシシ大統領はエジプトのナイル川の取り分を「不可侵」と表現している。カイロの法的主張は、1929年と1959年の歴史的協定に基づいており、これらの協定は植民地時代およびポストコロニアル時代において、エジプトとスーダンにナイル川水権の大部分を与え、上流国を除外していた。

エジプトは、自国の水の流れの安全を確保するために、ダムの貯水と運用に関する法的拘束力のある合意を堅持しています。一方、エチオピアは非拘束的なガイドラインを好んでいます。このわずかな違いは、両者の約束の信頼性に対する根本的な意見の相違を反映しています。現在の技術的な論争の焦点は、具体的には、ダム貯水池の年間貯水リズム、長年にわたる干ばつが発生した場合にエチオピアが下流に放出する水量、および将来の紛争解決メカニズムに集約されています。

スーダンの矛盾した心理と第三者の調停の失敗記録。

スーダンの立場はより複雑で微妙です。一方では、ダムの調整されていない運用が、青ナイル川にあるロセイレスダムなどの自国の水利プロジェクトの安全性を危険にさらすことを懸念しています。他方では、エチオピアから安価な電力を得ることや、より規則的な河川管理から利益を得る可能性を期待しています。したがって、スーダンの要求は調整と予期せぬ影響の回避に焦点を当て、リスクと機会のバランスを見出そうとしています。

過去10年間、この紛争は外部からの仲介試みとその失敗を何度も目撃してきた。アメリカ、世界銀行、ロシア、アラブ首長国連邦、さらにはアフリカ連合までもが介入したが、最終的な合意には至らなかった。特に、トランプ政権第一期にアメリカが主導した調停は、2020年にエチオピアが離脱したことで事実上崩壊した。その後、交渉は主にAU（アフリカ連合）の枠組みに移行したが、同様に膠着状態に陥っている。これらの失敗記録は、外部勢力が関係各派の核心的な要求を深く理解し、バランスを取ることができなければ、その努力は偏りや圧力と見なされやすく、不信感を悪化させるだけであることを示している。

トランプの復帰：調停者か、それとも混乱の元凶か？

トランプ氏が今回高らかに調停再開を宣言した動機、スタイル、潜在的影響は、彼の個人的な政治的ナラティブと米国外交戦略の転換という文脈の中で考察されなければならない。

「戦争終結者」の物語とノーベル賞への思い

トランプは手紙の中で、私のチームと私がナイル川がエジプトとその国民にとって重要であることを理解しているが、これは純粋な利他主義ではないと強調した。トランプは頻繁に、自分が世界の3つの戦争を終わらせたと自慢している。、この主張は一般的に誇張されていると見なされているにもかかわらず。興味深いことに、彼はすでにエチオピアとエジプトの紛争をこの解決済みの戦争リストに加えている。彼はかつてフォックスニュースに対し、タイとカンボジアの紛争が再燃したため、自分の戦績は8と4分の1の戦争であるべきだとさえ語った。このような複雑な国際紛争を個人的な政治資本として数値化する計算は、その調停イニシアチブの背後にある強い個人主義的色彩を露呈している。

分析によると、トランプ氏はノーベル平和賞への執着を抱き続けており、外交調停をこの栄誉を得る手段と見なしている。彼は自らがナイル川紛争を終結させたと主張しているが、これはまさにそのような物語の一部である。しかし現実には、紛争が武力衝突に発展することはなく、以前の米国の調停も途中で頓挫している。解決済みと主張しながら再解決を提案するという矛盾した論理は、誠実な仲介者としての信頼性を損なっている。

過去の論争的な発言とエルシシ大統領との特別な関係

トランプ氏が復興ダムについて驚くべき発言をするのは初めてではない。彼の最初の任期において、彼は公然と、問題が解決されなければエジプトは最終的にそのダムを爆破すると予測した。当時、彼はこう述べた：「彼らはあのダムを爆破するだろう。彼らは何かをしなければならない。」この発言は当時、エチオピアとエジプトの両国に衝撃を与え、両国は米国大使を召喚して説明を求め、エチオピアのアビー・アハメド首相はあらゆる形態の侵略に屈しないと誓った。この火に油を注ぐような発言は、今も記憶に新しい。

一方で、トランプはエジプトのセシ大統領と異常に緊密な関係を維持している。彼は公の場でセシを「私のお気に入りの独裁者」と称賛した。セシは2023年のクーデターで権力を掌握した後、国内では強圧的な統治を実施しているが、地域問題、特にガザ停戦の仲介においては、トランプが頼りにする同盟者となっている。この特殊な関係は、必然的に外部、特にエチオピアが、米国の調停の公平性に対する見方に影響を及ぼす。エチオピアは、ワシントンの立場が自然とカイロに傾くことを懸念する可能性がある。

新たに提案された枠組みと未解決の信頼の赤字

トランプは最新の書簡で、一見バランスの取れた枠組みを描いた：成功した計画は、エジプトが予測可能な水量の放出を確保しつつ、エチオピアが大量の電力を生産できるようにする。彼はさらに、エジプトとスーダンに予測可能な水供給を提供し、エチオピアがこれら二つの下流国に電力を販売または送電する計画を見つけたいと述べた。

このビジョンは理想的に聞こえるが、具体的な実施経路が欠けている。問題の核心は、最終目標の不一致ではなく、そこに至る方法に対する相互不信である。エチオピアは、米国が監督と関係調整において強い役割を果たすことを受け入れるだろうか？特に2020年に不調に終わった米国の仲介を経験した後では？エジプトは、法的拘束力のある水安全保障を放棄し、非拘束的な電力購入の約束に満足するだろうか？トランプの提案はこれらの重要な問いに答えず、むしろ彼の過去の実績と個人スタイルにより、既存の信頼の赤字を深める可能性がある。

地域とグローバルな棋局：水紛争を超えた戦略的ゲーム

ナイル川をめぐる争いは、単なる水資源の問題を超え、より広範なアフリカの角と中東の地政学、大国間の競争、気候変動の物語の中に組み込まれています。

アフリカの角における権力再編と「アフリカの解決策」

エチオピアはアフリカの角における伝統的な大国であるが、近年では内部のティグライ紛争後の復興、経済的課題、そして隣国エリトリアやソマリアとの複雑な関係に直面している。ルネッサンスダムは、国威を高め、国民の団結を強化するための重要なプロジェクトである。ダムに対する主権的統制を堅持することは、国家の尊厳と政府の正当性に関わる問題である。

AUは主要な地域機関として、常にアフリカの解決策を推進しようとしてきました。しかし、その調停能力は加盟国の利益の相違によって制限されています。トランプ政権の再度の高姿勢な介入は、一部のアフリカ諸国によって「アフリカの問題はアフリカ人が解決する」という原則の弱体化と見なされる可能性があります。エチオピアの沈黙は、外部勢力を利用することと自主性を維持することの間での慎重なバランスを反映しているのかもしれません。

大国競争の影：アメリカ、中国と中東諸国

アメリカはトランプ政権下でナイル川紛争に再び焦点を当てており、これは大国間競争の文脈においても考察される必要がある。中国は一帯一路構想を通じて、エチオピアおよびアフリカ全体で大規模なインフラ投資を行っており、エチオピアの電力網建設への参画も含まれる。アメリカの回帰は、重要な地域での影響力を強化し、中国の影響力とのバランスを図る意図の一端を担っている。

同時に、中東諸国も深く関与している。アラブ首長国連邦は調停に参加したことがあり、エジプトは湾岸諸国と緊密な関係にある。水資源の安全保障は中東諸国の核心的な関心事であり、エジプトの苦境はより広範なアラブ世界の共感を引き起こす可能性がある。トランプ政権とサウジアラビア、アラブ首長国連邦との緊密な同盟関係は、その調停行動に必然的に中東の同盟国の視点をもたらしている。

気候変動：差し迫った共通の脅威

すべての分析は、根本的な変数を見逃してはなりません：気候変動。東アフリカ地域は、より頻繁かつ深刻な干ばつと洪水を経験しています。ナイル川流域の水文的不確実性は増加しています。このような状況下で、強力な協力と緊急対応メカニズムを欠いたルネッサンスダムの運用計画は、3か国にとって大きなリスクとなります。干ばつの年の水配分は、現在の交渉において最も困難な技術的課題の1つです。真に一石二鳥の解決策は、気候リスクに共同で対処する科学的基盤と政治的相互信頼の上に構築されなければならず、これがまさに現在最も不足しているものです。

道はどこにあるのか：平和の脆弱性と戦争の代償

トランプの提案は新たな窓を開けたが、窓の外の道は依然として霧に包まれている。

下流国の歓迎姿勢は、現状に対する不安と、エチオピアへの米国の圧力への期待を反映しています。しかし、一方に偏っていると見なされる調停者に全ての希望を託すことは、交渉の基盤をより脆弱にする可能性があります。エチオピアの国民感情はダムの高さによって大きく動員されており、外部圧力に屈すると見なされるいかなる譲歩も、アビ政権にとって国内政治上の毒薬となります。

軍事オプションの影は常に存在する。エジプトとスーダンはともに、自国の利益を守るための軍事的措置を排除しないことをほのめかしてきた。専門家たちは、交渉の決裂が紛争につながる可能性があると警告し続けてきた。しかし、ダムをめぐる軍事衝突の結果は壊滅的であり、勝者はいない。それは地域の安定を破壊し、大規模な人道的危機を引き起こし、あらゆる協力の可能性を完全に断ち切る可能性がある。

したがって、最も現実的な道筋は、依然として困難で緩やかで、専門技術に基づく交渉の道である可能性が高い。それは関係者全員の妥協を必要とする：エチオピアはデータ共有や干ばつ緊急対応メカニズムにおいて、より確固たる保証を提供する必要があるかもしれない；エジプトは、当初望んでいた完全な形ではないが、実効的な拘束力と検証メカニズムを備えた法的文書を受け入れる必要があるかもしれない；スーダンは、重要な調整役および電力協力のハブとなる可能性がある。外部調停者の役割は、解決策を押し付けることではなく、橋を架け、技術専門家のサポートを提供し、実行と検証に必要な信頼を構築する手助けをすることであるべきだ。

トランプの再開提案は、解決策というよりはむしろ新たな変数である。それは国際的な注目をナイル川に再び集め、この争いを解決する極端な複雑さを改めて明らかにした。最終的に、ナイル川の水が対立の源から協力の流れへと変わるかどうかは、ワシントンの一通の書簡にかかっているのではなく、カイロ、アディスアベバ、ハルツームが生存、発展、尊厳の間に、その微小ながらも極めて重要な交点を見出せるかどうかにかかっている。気候変動の下で流れる川と共に、時間は刻一刻と過ぎ去っている。