米国が6月の和平期限を設定：ウクライナ戦争が重大な転換点を迎える

2026年2月7日、ウクライナのゼレンスキー大統領はキエフで記者団に対し、トランプ政権がウクライナとロシアに対し、6月までに和平合意を締結する最終期限を設定したことを確認した。この情報は、アブダビでの第2回三者協議が成果なく終了し、ロシアがウクライナのエネルギーインフラに対する大規模空襲を実施した背景の中で明らかになった。米国の交渉チームは特使スティーブ・ウィトコフとトランプ大統領の娘婿ジャレッド・クシュナーが率いており、ウクライナ側に対し、ほぼ4年間続いているこの戦争を今年の夏までに終結させたい意向を明確に伝え、このスケジュールを遵守するよう双方に圧力をかける準備があると示した。ゼレンスキー氏は、米国が来週マイアミで初めて米国本土における三者協議を開催することを提案し、ウクライナ側は参加を確認したと明かした。この戦争は東欧の地政学的構造を再構築しただけでなく、今やその結末はワシントンの国内政治の時計に動かされている。

交渉テーブル上の駆け引きと核心的な相違点

ロイター通信やAP通信など複数のメディアが複数の情報源から得た情報によると、米国とウクライナの交渉担当者は野心的なスケジュールを議論した：2026年3月までにロシア・ウクライナ和平合意を締結し、その後5月にウクライナ全国選挙および和平合意の国民投票を実施することを目標としている。しかし、交渉内情に詳しい複数の関係者は、重要な領土問題で進展がなく、このスケジュールは非現実的であると指摘している。

核心の相違点は依然として頑固に二つの問題に集中している。まずはドンバス地域の帰属問題だ。ロシアは潜在的な和平案においてドンバス地域全体の支配を要求しており、ウクライナが現在も同地域の5,180平方キロメートル以上の領土を支配しているにもかかわらずだ。ウクライナ側はこの要求を容認できないとしているが、関係者によれば、キエフ当局は非武装地帯や自由貿易地域の設置など、創造的な解決策を模索することに前向きだという。ゼレンスキー大統領は記者会見で明確に述べた：困難な問題は依然として困難だ。ウクライナはドンバス問題における立場を改めて確認した。我々は「現状維持」が現在最も公正で信頼性の高い停戦モデルであると考えている。

二つ目の難題は、ザポリージャ原子力発電所の管理権である。欧州最大のこの原子力発電所はロシア占領地域に位置している。情報筋によると、ロシアはワシントンが発電所を管理し、ロシアとウクライナ双方に電力を分配するという米国の提案を拒否した。モスクワは発電所の管理権を維持しつつウクライナに廉価な電力を供給することを主張しており、この提案はキーウにとって受け入れがたいものと見なされている。さらに、ロシアは米国に対し、12兆ドル規模の経済パッケージ提案を提出しており、ゼレンスキー大統領はこれをロシア側交渉担当者キリル・ドミトリエフにちなんで「ドミトリエフ案」と呼び、経済協力がより広範な交渉プロセスの一部となっていることを示している。

アメリカの時間政治とウクライナの現実的ジレンマ

米国が迅速な解決を推進する核心的な原動力は、明らかにその国内政治サイクルに由来している。3人の情報筋によると、米国の交渉担当者はウクライナ側に対し、2026年11月の中間選挙が近づくにつれ、トランプ大統領は国内問題に集中する可能性が高く、これにより米国高官が和平合意を実現するための時間と政治的資本が減少することを示唆した。ゼレンスキー大統領自身もこの関連性に言及している：（中間）選挙は彼ら（米国人）にとって確実により重要だ。我々はあまりにナイーブになるべきではない。

この時間政治はウクライナに厳しい現実的課題をもたらしている。一方で、戦時条件下で全国選挙や国民投票を組織することは非常に困難である。ウクライナの選挙当局は、現状の条件下で選挙を実施するには約6か月を要すると見積もっている。ある情報筋は、選挙は6か月未満で組織可能だと述べているが、それでもなお相当な時間が必要である。さらに重要な点として、ウクライナの戒厳令下ではこの期間中に選挙を実施することは禁止されており、立法の改正が必要となる。ウクライナはまた、国民投票の公正性を保証するために投票期間全体を通じた完全な停戦を求めており、クレムリンには合意済みの停戦協定を違反する前歴があると指摘している。ある情報筋は、キエフの最低限の立場を次のように要約している：米国とそのパートナーからウクライナへの安全保障が得られるまで、何も確定することはできない。

一方で、戦場と民間インフラが受ける圧力は日増しに強まっている。ゼレンスキーが演説を行ったまさにその日、ロシアはウクライナのエネルギーシステムに対して大規模な攻撃を仕掛けた。ウクライナ国家エネルギー会社（Ukrenergo）によれば、これは年初以来エネルギーインフラに対する2度目の大規模打撃であり、原子力発電所が出力を強制的に低下させる事態を招いた。400機以上のドローンと約40発のミサイルが8つの州にある8つの施設を襲い、全国的な電力不足が著しく増大し、全ての地域で計画停電時間の延長を余儀なくされた。このような民間エネルギー網への持続的な攻撃は、厳しい冬の最中に人々の苦難を悪化させると同時に、客観的に見てキエフ政府に対し、合意達成への圧力を強めるものとなっている。

各戦略的思惑と今後の行方

各当事者の行動を詳細に分析すると、全く異なる戦略的考慮が見て取れる。米国の交渉姿勢は、明らかな取引的性格を示している。トランプの側近であるヴィトコフとクシュナーが率いるチームは、複雑な地政学的紛争を明確な国内政治のタイムテーブルに押し込めようと試みている。『ポリティコ』誌によれば、トランプ政権はウクライナが政治的脆弱な瞬間にあり、ゼレンスキー大統領が国内の圧力と政府内部の汚職スキャンダルに直面しているため、キエフには不利な条件であっても合意を受け入れる以外に選択肢がない可能性があると見ている。米国の高官は非公式に、ウクライナが合意を受け入れなければ、米国の軍事および情報支援が減少するリスクに直面する可能性があると予想している。メディアに暴露されたいわゆる28項目の枠組み案は、英国王立国際問題研究所の専門家の分析によれば、実質的に降伏要求を含み、ロシアの戦略目標を米国のイニシアチブとして包装している。

ロシアの交渉戦略は、軍事と外交の緊密な連携を体現している。その交渉チームは軍事要員を中核とし、ロシア軍参謀本部情報総局（GRU）局長であるイーゴリ・コスチュコフ海軍大将が率いている。交渉が進む中、戦場での圧力は緩んでおらず、特にドンバス前線では戦闘が依然として激しい。モスクワは継続的な空爆と前線での圧力を通じて、交渉の場で軍事的手段だけでは完全に獲得できない譲歩を得ようと試みている。ロシアのプーチン大統領は米国の草案に対して開放的な姿勢を示し、最終的な平和解決の基礎となり得ると述べており、これはウクライナや西側の分析関係者から、米国の案にロシアの中核的な要求を裏書きさせるための戦略と見なされている。

ウクライナの状況は最も厳しく、主権、生存、現実的圧力の間で微妙なバランスを見出す必要がある。ゼレンスキー大統領の公的な姿勢は、交渉への参加意思を示すと同時に、一線を画している。彼は、国家が現代史において最も困難な時期の一つに直面しており、国家の尊厁を維持することと最も重要な同盟国からの圧力を管理することの間でバランスを取らなければならないと警告した。2022年の全面侵攻以来、彼の支持率は低下しているものの、依然として50％を大きく上回っており、ウクライナ政府関係者は、ゼレンスキーが近い将来の選挙での勝利に自信を持っていると述べ、これが選挙日程を考慮する一因かもしれないとしている。しかし、領土譲歩を含むいかなる案も、国内の強い世論の抵抗に直面するだろう。世論調査によれば、圧倒的多数のウクライナ人が、領土を引き換えに西側の安全保障を得ることに反対しており、この割合は過去1年でわずかに縮小しているものの、依然として高い。

より広範な地域安全保障の観点から見ると、この交渉の結果はヨーロッパの安全保障構造に深遠な影響を及ぼす。もし最終合意がウクライナのNATO不加盟の約束と一部領土の割譲を代償とするものであれば、これは武力による国境変更が何らかの形で容認される危険な前例を創り出すことになる。同時に、交渉におけるアメリカの主導的役割、および外交プロセスを国内選挙サイクルと結びつける手法は、欧州の同盟国に大西洋同盟の約束の信頼性について懸念を抱かせている。今後数週間、マイアミで開催される予定の会談は重要な試金石となるだろう。各関係者が困難な妥協を進んで受け入れるか、それとも単に自らの立場を繰り返すのみかによって、6月の期限が平和への出発点となるか、あるいはまた一つの崩れたカウントダウンとなるかが決定される。

戦争の論理と平和への渇望が競争している。交渉担当者がマイアミへ向かう準備をしている間も、ウクライナ各地で防空警報が鳴り響き、人々は寒さと暗闇の中で不確かな未来を待ち続けている。外交官たちの机の上の地図と戦場の実効支配線は、最終的に交差点を見つけなければならず、その位置が戦後時代の東欧の姿を定義することになる。