トランプ第2期の権力拡大：アメリカ及びラテンアメリカの民主的規範への衝撃

2025年1月8日、『ニューヨーク・タイムズ』の4人の記者がオーバルオフィスでドナルド・トランプに質問したとき、彼らは核心的な問題に触れました。ちょうどインタビューの前、アメリカ軍は議会に通知せず、ましてや承認を得ることなく、ベネズエラで行動を起こし、ニコラス・マドゥロを追放し、このラテンアメリカの国とその石油資源を支配すると宣言しました。記者たちは、国際舞台において、彼の権力にはまだ何らかの制限があるのかと尋ねました。トランプの答えは簡潔で不安を覚えるものでした：あります。私自身の道徳観です。私自身の考えです。それが私を制約する唯一のものです。

この回答は、同じ日にミネアポリスで起こった別の出来事と不気味な呼応を成している。移民・関税執行局の連邦捜査官が、車内にいた37歳のアメリカ市民ニコル・グッドの顔に向けて発砲し、死亡させた。当時、グッドは全国の多くの市民と同様に、連邦捜査官の行動に抗議し、コミュニティに迫り来る移民摘発を警告するため、彼らを追跡していた。

ベネズエラの軍事介入からミネアポリスの街頭での銃撃まで、一見遠く離れたこれら二つの出来事は、トランプ二期目の任期が一年を迎えるにあたり、不可分かつ密接に結びついていることが証明された。それらは共に一つの図を描いている：行政権力が前例のない速度で拡大し、伝統的な抑制と均衡のメカニズムが機能しなくなり、国内外の民主的規範が同時に圧迫されています。。コラムニストのリディア・ポルグリーンが記したように、これは憲法への衝撃を表しており、西半球においてもアメリカの都市の路上においても、法執行と軍事行動、立法権と行政権の境界を曖昧にしている。

権力の再構築：行政部門の「皇帝化」への飛躍

トランプ第2期の幕開けは、穏やかな探り合いではなく、権力の電撃戦として始まった。2025年1月20日の就任当日、一連の大統領令が洪水のように発出され、中でも最も象徴的なのは議事堂襲撃事件で有罪判決を受けた全員の恩赦であった。これは単なる政策ではなく、不問を約束する政治的宣言であり、その後の行動の基調を定めるものだった。

過去1年間、このような行政命令を通じた直接的な統治スタイルは常態化している。大幅に強化された国外退去政策、難民プログラムの閉鎖から、対外援助や研究予算の劇的な削減、環境政策や科学機関に対する措置まで、トランプ政権が議会の立法プロセスを回避する意図は明らかである。プリンストン大学の歴史学者ケヴィン・クルーズは、最も顕著な変化はトランプが自らを全能の独裁者として位置づけようと努めている点だと指摘する。彼は過去のどの大統領も試みなかった権限を主張し行使し、大統領の職権を憲法の境界を超えて大幅に拡大している。

この拡張が実現できたのは、一つの重要な政治的現実に依存している：共和党が支配する議会と、共和党多数派に従順な最高裁判所である。クルーズ氏は分析する。彼らの行動と不作為は、実践において、建国以来ずっと米国政府の支柱であった権力の抑制と均衡を終わらせた。議会は憲法が想定した抑制役を果たすどころか、しばしば行政権力の推進役となった。最高裁判所は重要な判決において、大統領の権限拡大に青信号を灯した。

財政権を例にすると、憲法は明確に財布の紐を議会が握ると規定しています。しかし、トランプ政権は議会が既に計上した支出を繰り返し拒否する一方で、承認されていない経費の使用を試みました。ペンシルベニア大学憲法学教授のケイト・ショウは、これは三権分立に対する正面攻撃だと強調しています。大統領は議会に属する権力を奪取し、最高裁判所の判決はこのような行為を大いに容易にし、その影響は今後何年も続くでしょう。

制度の浸食：「ディープ・ステート」から「説明責任の崩壊」へ

トランプの権力拡大のもう一つの側面は、連邦政府そのものに対する体系的な改造である。その核心的な物語は、専門的で非政治的な官僚機構を「ディープステート」として非難し、持続的な攻撃を仕掛けることである。この攻撃は単なる空論ではなく、体系的な人事刷新と組織再編を通じて実現されている。

法律で保護され、恣意的な解雇から免れるべきであった無数の公務員が解任されました。連邦機関は任意に改名、解散、または機能を歪曲されました。移民税関捜査局などの法執行機関は、広く認識されているように、法律執行部門から政治的な怨恨と個人の意思に奉仕する道具へと変容しました。民主党の戦略家レイチェル・ビトクロファーは、これにより連邦政府内にはMAGA運動と同盟を結ぶ者に責任を求める力を行使できる存在がなくなったと指摘しています。彼女は警告します。アメリカは深い穴に陥っており、国家の行為者が損害を与えた場合、この政権が権力を握り続ける限り、現実的な責任追及の見込みはないと。

法の基盤が連邦レベルで顕著な機能不全に陥っている。。暴力行為が政府の権限の下で行われながら処罰を受けず、本来介入すべきメカニズムはもはや存在しない。この変化は移民法執行の分野で特に顕著である。ミネアポリスの悲劇は孤立した事例ではなく、説明責任が崩壊したシステムを反映している。保守層や若年男性の間で大きな影響力を持つポッドキャスターのジョー・ローガンでさえ、こう問うている：我々は本当にゲシュタポになってしまうのか？すでにその段階に来ているのか？

司法システムは前例のないプレッシャーを感じている。過去1年間で、保守派を含む多くの判事が、明確な言葉でトランプ政権の反民主的傾向に深い懸念を表明してきた。独断的、気まぐれ、衝撃的といった形容詞が、その政策に反対する判決文に頻繁に登場している。レーガンによって任命されたある判事は、政府の行動が人種やLGBTQ集団に対する差別を構成するかどうかを直接問いただし、痛烈にこう問うた。「我々はここまで堕落してしまったのか？恥ずかしくないのか？」

政府の標準的な対応は、不利な判決を下したり反対意見を表明したりする者を狂人や過激派のレッテルで貼ることです。その背後には、在这样的情报，在这样的情报。があります。司法長官が連邦準備制度理事会議長に対して前例のない刑事調査を開始した際、元財務長官ジャネット・イエレンの警告は耳を聾するものでした：もし根拠なく敵に対して告発できるなら、私たちはもはや法の支配が機能する社会には住んでいないということです。

放射能の影響：ラテンアメリカの裏庭と世界秩序の動揺

トランプの権力拡大は決して米国本土に限らず、その影響は急速に波及し、真っ先に影響を受けたのは裏庭と見なされるラテンアメリカであった。ベネズエラへの軍事介入は、この新たな外交パラダイムの最も露骨な展示である。議会を完全に迂回し、一方的な方法で主権国家の政府を転覆させ、その石油資源の管理を公然と宣言した。これは、米国の対ラテンアメリカ政策が、伝統的なモンロー主義的干渉から、より直接的で、より躊躇いが少なく、より取引的な新帝国主義モデルへと転換したことを示している。

この出来事はラテンアメリカ地域に明確な信号を伝えた：米国は多国間機関や外交チャネルを通じた行動を減らし、一方的な軍事・経済的強制により多く依存するようになる。。これは米州機構などの地域機関の元々脆弱な権威を弱め、民主的規範を遵守するよりも米国政府と取引を行う可能性を目にした地域の他の強権的指導者たちが、さらに権威主義的統治モデルを模倣するよう刺激するかもしれない。

一方で、トランプ政権は対外援助、特に中米におけるガバナンスと法の支配を促進するプロジェクトへの支援を大幅に削減しました。分析によれば、この縮小は単なる予算調整ではなく、意図的な戦略的選択です：民主的制度を支援することで長期的な安定を維持する道を放棄し、即時の脅威と罰を中心とした強制外交へと転換しました。。長期的に見れば、これはラテンアメリカ地域の貧困、腐敗、不安定を悪化させ、最終的には北上する移民の圧力を増大させ、トランプ政権の国境封鎖という核心的な公約に逆行する可能性があります。

グローバルレベルでは、トランプの気まぐれな関税脅威、NATOなどの同盟国への公然たる軽蔑、グリーンランドなどの領土に対する非慣例的な主張が相まって、予測不可能で取引最優先のアメリカ像を形作っている。影響力のある保守派アナリスト、ユヴァル・レヴィンは、トランプが関税や国境管理などの選挙公約を果たした一方で、連邦政府が信頼性と予測可能性を備えた主体であるという人々の認識を損なったと指摘する。レヴィンは、このような短視眼的な行動の代償は利益を遥かに上回ると述べ、予測可能で信頼できる政府が提供する安定性は、かつてアメリカ人の生活における巨大な隠れた補助金であったと論じている。

脆弱な抵抗：民主主義のレジリエンスの最後の防衛線

体系的権力侵食に直面して、アメリカの民主制度は完全に崩壊したのか？答えは否定的だが、防衛線は非常に脆弱で散在している。抵抗の力は複数のレベルで様々な形で展開されており、大局を逆転させるには至っていない。

司法システムは依然として重要な戦場である。。最高裁判所の対応は失望を招いたが、多くの連邦下級裁判所は行政権力の拡大に対する防波堤となっている。彼らは差し止め命令の発行や無理な訴訟の却下などを通じて、政府の最も急進的な政策の一部を遅らせたり阻止したりしてきた。憲法学教授のケイト・ショーは、これらの下級裁判所、そして基本的な憲法上の保障が永久に失われるのを防ごうと動員する一般のアメリカ市民に希望を託している。

議会の民主党員は少数派の立場を利用して調査を開始し、公聴会を開催し、監督責任を果たそうとしています。しかし、共和党が両院を支配している状況では、これらの努力の多くが実質的な抑制と均衡の立法に転換することは困難です。真の試練は2026年11月の中間選挙に訪れます。その時、有権者の態度が議会が憲法で定められた抑制と均衡の機能を回復できるかどうかを決定します。

市民社会とメディアの役割は極めて重要であり、同時により危険なものとなっている。一部の公務員は依然としてシステム内部でソフトな抵抗を行い、遅延、情報漏洩、または規則に厳密に従うことによって不適切な指示に対抗している。独立メディアは、国民の敵としての汚名と増大する法的脅威に直面しながらも、調査報道を続けている。国民の不満も蓄積している。複数の世論調査によると、トランプ氏の支持率は一貫して40％を超えることができていない。ミネアポリス事件後、過度に残酷で非人道的な行動は人気がなく、一部の保守派陣営からの批判さえ引き起こしていることが証明された。

企業界、法律界、学術界の反応はさらに複雑である。一部のハイテク大手や大企業の幹部は、報復の標的になることを恐れて沈黙や妥協を選択した。多くの法律事務所や大学も、圧力に直面すると躊躇しているように見える。この沈黙そのものが、客観的に権力のさらなる拡大への道を開くこととなった。

トランプ第2期政権の初年度は、アメリカの立憲民主主義が厳しいストレステストに直面した年であった。大統領権力は前例のない速度と広がりで拡大し、国内外の民主的規範が同時に挑戦を受けた。この過程はクーデターによって達成されたのではなく、在这样的话，在这样的话，也不会会要说明了。を通じて実現された。

アメリカ民主主義のレジリエンスは試練に直面している。制度的な抑制と均衡——議会、裁判所、メディア——は弱体化しているものの、未だ崩壊には至っていない。市民社会の抵抗は時折見られる。しかし、権力拡大の慣性は大きく、抑制する力は分散して脆弱である。歴史の教訓が示すように、民主主義の衰退はしばしば突然の出来事ではなく、規範の浸食から始まり、制度の空転を経て、最終的に権利の喪失に至る漸進的な過程である。

今後3年間、綱引きは続くだろう。法廷での訴訟、議会公聴会、調査報道、街頭抗議の一つ一つが、天秤の傾く方向を決める重要な分銅となる可能性がある。最終的な問題は、権力が行政府にますます集中し、抑制と均衡のメカニズムが後退し続けるシステムにおいて、「我々は君主国ではない」という司法宣言が、歴史的原則から生きた政治的現実へと変容し得るかどうかにある。その答えは、アメリカの運命を決定するだけでなく、世界の民主主義の未来に対しても極めて重要な参照点を提供することになるだろう。