グローバルセキュリティ状況速報 -

イランイラン

アメリカに本拠を置く人権活動家通信社によると、今朝までに、イラン全土で2週間以上続いている抗議活動により、少なくとも2500人が死亡したと報じられています。同通信社はさらに、死者のうち2403人が抗議参加者であり、147人が政府関係者であると付け加えました。これには抗議活動に参加していなかった12人の子供と9人の一般市民も含まれており、これまでに18100人以上が拘束されたと推定されています。（AP通信）
<ニューヨーク・タイムズ>の報道によると、イラン政府関係者2名が最近、内部データによると死者数は約3000人、さらにはそれ以上になる可能性があると述べた。保健省の高官は、全国で約3000人が死亡し、その中には数百人の治安要員も含まれており、責任を動乱を扇動したとされるテロリストに転嫁しようとしていると述べた。別の政府関係者は、少なくとも3000人の死亡を記録した内部報告書を見たとし、死者数はさらに増加する可能性があると付け加えた。
Axiosによると、ホワイトハウスの特使スティーブ・ウィットコフは週末に、イランの亡命中の元皇太子レザ・パフラヴィーと密かに会談し、イランの抗議活動について議論しました。Axiosはまた、ホワイトハウスの国家安全保障チームが昨日午前に対応策を協議する会議を開催したと報じています。トランプ大統領は出席しませんでした。米国政府関係者によると、イスラエルは米国に評価報告書を提出し、少なくとも5000人の抗議者が死亡したと推定しています。
<ニューヨーク・タイムズ>の報道によると、イランで通信がほぼ完全に遮断されている間、外部から伝えられた情報は、当局がデモ活動に対して「見つけ次第殺す」という弾圧行動を取っていることを描いています。目撃者や病院スタッフは、治安部隊が発砲し、時には無差別に、狙撃手が屋根に潜んでいることを説明しました。救急室では1時間に19人の銃創患者を受け入れ、現場では大規模な死傷者が発生しました。封鎖にもかかわらず、ビデオや放送には一列に並んだ遺体袋が映し出され、あるデモ参加者は<ニューヨーク・タイムズ>にこう語りました：政権は殺戮の狂乱を繰り広げている。
昨日、トランプ氏は、イラン国民への公然たる扇動を強化し、抗議者に抗議を続け、機関を掌握するよう促し、支援が間もなく到着すると約束しました。Truth Socialウェブサイトで、トランプ氏はまた、イラン政権が弾圧を止めるまで、イラン当局者とのすべての会談をキャンセルしたと述べました。さらに、デモ参加者に殺人者や暴力を振るう者の名前を覚えておくよう伝え、彼らが大きな代償を払うことになると警告しました。（ロイター通信）
トランプ氏は、国家安全保障チームと次の行動について協議中であり、同時に何人のイラン人が殺害または逮捕されたかを確認しようとしており、テヘランに抗議者に対して人道的な姿勢を示すよう求めていると述べた。彼は、殺害事件は重大な意味を持つようであり、米国はそれに応じた行動を取ると述べ、イラン政府の行動は極めて悪質であると付け加えた。トランプ氏は、正確な死亡者数はまだ受け取っていないと述べ、5つの異なる数字を聞いたと指摘した。（AP通信）
イランの国連常駐代表、アミール・サイード・イラヴァニは国連関係者に書簡を送り、トランプ氏の最近の発言を干渉主義的発言として正式に非難した。イラヴァニ氏は、これらの発言は不安定化を直接呼びかけ、暴力を扇動し、イランの主権、領土保全、国家安全保障を脅かすものに等しいと述べた。（AP通信）
アメリカに本拠を置き、イラン市民のインターネットアクセスを支援する組織「Holistic Resilience」によると、イランのユーザーは昨日、イーロン・マスクのスターリンク（Starlink）衛星インターネットサービスを無料で利用できたとのことです。同組織のエグゼクティブディレクター、アフマド・アフマディアン（Ahmad Ahmadian）は、イランで通信がほぼ完全に遮断され、大規模な抗議活動が続く状況下で、スターリンクの親会社であるSpaceXがユーザーの料金を免除したと述べました。（ニューヨーク・タイムズ）

米国のカリブ海および太平洋作戦

米国司法省法律顧問室（OLC）の22ページにわたる覚書によると、トランプ大統領は議会の承認なしに、ニコラス・マドゥロ大統領の逮捕を支援するため米軍をベネズエラに派遣する権限を有していた。この覚書はOLC長官T・エリオット・ゲザーによって作成され、日付は12月23日、作戦開始の約11日前にあたり、昨日議会議員に提出された。覚書の非機密版は、この作戦をマドゥロ氏の拉致と表現し、展開が国益に合致し、その予想される性質、規模、期間が憲法上の戦争に該当しない限り、作戦が地上部隊と予想される戦闘を含む場合でも、大統領は一方的に行動できると主張している。さらに覚書は、たとえこの作戦が国際法に違反する場合でも、長年の先例に基づく大統領の国内権限を弱めるものではなく、大統領は国内法に基づき国連憲章を超越し得るとするOLCの過去の見解を引用している。海外でのFBIによる逮捕作戦を支援する米軍の合法性を裏付けるため、報告書は1998年のアフリカ大使館爆破事件や2012年のベンガジ襲撃事件を含む先例を引用し、1989年に法律顧問室でウィリアム・バールが表明した見解を援用している。この見解は、米国が海外で容疑者を逮捕する固有の憲法上の権限を有し、唯一の実行可能な制限は憲法や戦争権限法などの国内法であると主張している。（ニューヨーク・タイムズ）

イスラエル・ハマス戦争

米国当局によると、トランプ政権は本日、ガザ計画の第二段階に移行し、暫定的なパレスチナ委員会を任命してガザ地区の日常管理を担当させることを発表する予定です。米国は、15人のパレスチナ人技術官僚からなるガザ国家行政委員会（NCAG）を任命し、基本的な公共サービスを管理させるとともに、元国連特使のニコライ・ムラデノフを上級代表に任命し、トランプ氏が議長を務める和平委員会を通じて計画の実施を監督する見込みです。同委員会のメンバーリストはまだ公表されていません。一部の地域当局者は、ハマスが停戦条項に基づいて武装解除を行うかどうか、またその方法についてまだ説明していないため、この計画に対して依然として懐疑的な姿勢を示しています。（ウォール・ストリート・ジャーナル）

米国関係

最近、司法省公民権局刑事課で少なくとも6人の上級検察官が離職し、部門内に動揺が広がっています。ロイター通信によると、一部の情報筋は、今回の離職がトランプ時代の部門の指導方針に対する不満や、公民権局長ハミット・ディロンがミネソタ州移民税関捜査局（ICE）銃撃事件の調査から部門を除外する決定に関連していると指摘しています。しかし、司法省は、これらの弁護士たちは銃撃事件発生前にすでに辞表を提出し、早期退職計画を申請していたと述べており、他の報道も今回の離職が直接この事件によるものではないことを示しています。ロイター通信は、ディロン局長が先週、部門がミネソタ州の調査に参加しないことをすでに通知したと報じています。（ワシントン・ポスト）
昨日、ミネソタ州の連邦検事6名が辞任し、その中には米国検事局の副長官も含まれていました。これは、彼らが司法省上層部と、ミネアポリスの移民・関税執行局（ICE）銃撃事件の調査をめぐって関係が緊迫化していたことに起因します。ニューヨーク・タイムズ紙によると、彼らの辞任の背景には、司法省が被害者の未亡人の調査を要求し、また銃撃者や武力行使の合法性の調査には消極的で、州政府関係者の調査参加を拒否したことがあると報じています。CNNは、一部の検事の離職は、ICE抗議活動に関連する他の事件の調査を求められたことにも起因するとしています。CBSニュースはさらに、関係者が不満を感じている点として、この事件が警察官襲撃事件として扱われ、市民権調査としては扱われていないことを挙げています。（ニューヨーク・タイムズ）
米国市民権・移民サービス局は通知を発表し、トランプ政権の政策に基づき、ソマリア国民の一時的保護身分（TPS）が3月17日に終了すると確認した。その理由は、ソマリアの状況が改善されたためである。この計画は安全に帰国できない移民を保護することを目的としており、現在2471人のソマリア国民を対象とし、さらに1383件のTPS申請が審査中である。（ニューヨーク・タイムズ）
弁護士や人権活動家によると、ミネソタ州の移民・関税執行局（ICE）当局者は最近、数十人（100人以上と見られる）のソマリア難民を逮捕し、その中には子供も含まれており、多くの人々をテキサス州の拘置センターに移送した。これに先立ち、トランプ政権は新しい背景調査を通じて数千件の難民ケースを再審査し、今週、ソマリア国民の一時的保護身分（TPS）を終了する措置を取った。（ニューヨーク・タイムズ）
米国CNNの報道によると、先週金曜日、約1000人の米国税関・国境警備局（CBP）捜査官がミネアポリスへの配備を開始し、その配備作業は週末まで続く見込みです。これ以前に、同地域には既に約2000人の移民・関税執行局（ICE）職員および捜査官が配置されていました。CBP指揮官のグレゴリー・ボビノ氏は、「オペレーション・メトロ・サージ」に基づき、数百人の連邦捜査官がミネアポリスに配備されていると述べ、犯罪歴を持つ者を中心とした無証移民は非常に恐れるべきだと警告しました。CNNはまた、ボビノ氏が先週既に数百人の捜査官を率いて現地で戸別訪問を含む対象を絞った作戦を展開していたと報じています。CBSニュースによると、国土安全保障省関係者の話として、ミネアポリスには800人のCBP捜査官が配備されており、同関係者はこれを国土安全保障省史上最大規模の作戦としています。（CBS）
<ニューヨーク・タイムズ>の報道によると、2022年にアトランタの特別大陪審に提出された秘密証言記録は、ジョージア州の選挙干渉調査において、数人のベテラン共和党員がトランプ大統領の2020年大選における広範な不正の主張を非公式に否定したことを示している。上院議員のリンジー・グラハム（共和党、サウスカロライナ州）はこれらの主張を「厄介」と表現し、ブライアン・ケンプ州知事はトランプがジョージア州議会議員に選挙干渉を試みた努力を「無駄な試み」と形容した。ジョージア州前下院議長のデイビッド・ラルストンは、偽選挙人計画について「私が聞いた中で最も馬鹿げたこと」と述べた。<ニューヨーク・タイムズ>は今週、これらの証言記録を入手した。これは、フルトン郡高等裁判所判事のスコット・マカフィーが先週、大部分の調査資料の開示を制限する2023年11月発効予定の命令を取り消した後のことである。
下院監督委員会の共和党議員は、前大統領ビル・クリントンが委員会のジェフリー・エプスタイン事件調査に関する証言を求める召喚状に応じなかったため、来週クリントンに対する法廷侮辱手続きを開始すると表明した。彼らは、前国務長官ヒラリー・クリントンが本日予定されていた証言を欠席した場合、同様の措置を取る可能性があると警告した。8ページにわたる書簡で、クリントン夫妻の弁護士は、これらの召喚状は無効で法的効力を持たず、宣誓供述書を提出して対面証言に代え、関連情報を保持しておらず、ジェームズ・コマー委員長が「我々を投獄することを目的とした政治的駆動プログラム」を推進していると非難した。（Axios）
英国放送協会（BBC）とその2つのBBCスタジオは、フロリダ州南部地区マイアミ支部の連邦判事に対し、3月17日までにトランプ元大統領が提起した1000億ドルの名誉毀損訴訟を却下する動議を提出し、事実調査を中止し、限定的な管轄権調査のみを許可するよう裁判所に要請すると表明した。BBCは月曜日に提出した裁判所文書で、この番組はフロリダ州で作成、制作、放送されたものではないため、フロリダ州はこの事件に対して人的管轄権を欠いていると主張した。また、トランプ氏の訴状は有効な名誉毀損の主張およびフロリダ州の「不正・不公正取引行為法」違反の訴訟理由を提示できていないと述べた。さらに、番組放送後にトランプ氏がフロリダ州を含む選挙で大差で再選を果たしたことを踏まえ、認定可能な損害を証明できないと主張した。BBCは、事実調査が過度に広範かつ煩雑になり、憲法修正第1条や国境を越えた問題の複雑な状況を引き起こす可能性があると警告した。（BBC）
バージニア州の州裁判所は昨日、共和党議員が提出した緊急申請を却下しました。この申請は、提案された憲法修正案を阻止することを目的としていました。この修正案は、民主党議員がバージニア州の議会選挙区を再編成することを可能にするものであり、共和党の選挙区割り不公正に対する対抗措置の一環として位置づけられています。タズウェル郡巡回裁判所は、仮制限命令の申請を却下し、裁判所は立法府の憲法修正手続きが進行中に介入することはできず、立法府が関連手続きを完了した後にのみ審査できると判断しました。
最高裁判所は昨日、アイダホ州とウェストバージニア州がトランスジェンダーの女子生徒が女子学校の運動チームに参加することを禁止する法律について口頭弁論を行いました。これらの2つの訴訟は、同様の法律を持つ約27の州に影響を与える可能性があります。裁判官たちは、事件の実質的な内容（性別の定義方法、どの程度の憲法審査を適用するか、これらの禁止が違法な差別を構成するかどうか）だけでなく、予備的な問題にも注目しました。例えば、原告のリンジー・ヘコックスが訴訟を取り下げ、競技への参加を停止しようとした後、アイダホ州の訴訟が実質的な意義を失った可能性があるかどうかです。これは、参加を望まない原告を政治色の強い訴訟に強制的に参加させ続けることへの懸念を引き起こしました。保守派の裁判官たちはこれらの禁止を支持する傾向にあるようですが、トランスジェンダーを含むスポーツ政策を維持する州に余地を残す、より狭い範囲の判決に関心を示す裁判官も数名いました。（CNN）
グリーンランド首相のイェンス・フレデリク・ニールセン氏は昨日、グリーンランドは米国に加わるよりもデンマーク王国に留まることを望んでいると述べた。ちょうど前日、米国とデンマークの政府高官が本日ホワイトハウスで会談する予定だった。ニールセン氏は、トランプ大統領がグリーンランドの意思に関わらず併合を求めるだろうという見解を否定し、もしグリーンランドが今、米国とデンマークの間で選択を迫られた場合、デンマークを選ぶだろうと述べた——そしてNATO、デンマーク王国、EUも同様である。（ニューヨーク・タイムズ）

トランプ政権の行動

関係者によると、トランプ大統領は木曜日にホワイトハウスで行われた写真撮影イベントで、米国の検察官グループを批判し、彼らが弱腰で無能であると述べ、さらに行動が遅く、彼が支持する容疑者を迅速に起訴できていないと不満を漏らした。先週、全米各地の検察官事務所を担当する数十人の米国検察官がホワイトハウスを訪れ、当初は単なる定例の儀礼的な写真撮影イベントだと思っていた。関係者によれば、パム・ボンディ司法長官がこの検察官グループを紹介した後、トランプ氏は彼らに、その仕事効率が低いと告げ、彼らのパフォーマンスがボンディ氏と副司法長官のトッド・ブランチ氏の仕事をより困難にしていると述べた。（ウォール・ストリート・ジャーナル）
ミシガン州民主党上院議員エリッサ・スロトキン（Elissa Slotkin）は月曜日、ワシントンD.C.の連邦検察官が、軍人に違法な命令を拒否するよう促すビデオ制作を支援したことをきっかけに、彼女に対する調査を開始したと表明した。スロトキンによると、彼女はコロンビア特別区連邦検事ジャニーン・ピロ（Jeanine Pirro）の事務所が上院警備官に電子メールを送り、スロトキンまたは彼女の私設弁護士との面談を要求した後でこの事実を知ったという。ピロの事務所は調査の確認も否定も拒否しており、当局がこのビデオに関連する具体的な犯罪行為をどのように見なしているかは現時点で不明である。（ニューヨーク・タイムズ）
米国保健社会福祉省（HHS）のロバート・F・ケネディ・ジュニア長官は昨日、2人の産婦人科医を米国疾病管理予防センター（CDC）の予防接種実施諮問委員会に任命した。この2人の医師は、妊娠中の接種を含むワクチン接種に対して強い批判を展開してきた。HHSが任命した新メンバーは、キンバリー・ビーズとアダム・ウラートである。ワシントン・ポスト紙の報道によれば、これまでのインタビュー、ポッドキャスト、ソーシャルメディアの内容を検証した結果、彼らの批判はパンデミック期間中の反対意見にとどまらないことが明らかになった。ビーズは2022年12月のポッドキャスト番組で、「私は以前は反ワクチン派ではなかったが、今はそうだ」と述べている。彼女は後にワクチン業界を「嫌悪感を催す」と評し、さらに「可能であれば、私の孫たちにはどんなワクチンも接種させない」と付け加えた。（ワシントン・ポスト）
米国移民・関税執行局（ICE）のジェームズ・ジム・ジョセフ・ロッデン（James Jim Joseph Rodden）主席補佐弁護士は、『テキサス・オブザーバー』紙が白人至上主義やその他の憎悪コンテンツを投稿するGlomarResponderXアカウントの運営者であると指摘した後、ダラスの移民裁判所に職務復帰した。同紙は当初の報道後、ロッデン氏が連邦移民裁判所のスケジュールから外されたと報じた。ICEは職業責任室がこれらの申し立ての深刻さを認識し、対応にあたると述べたが、その後さらなる公開更新はなかった。『オブザーバー』紙は昨日、情報提供を受けてダラス移民裁判所を訪れ、ロッデン氏がディートリッヒ・H・シムズ（Deitrich H. Sims）判事の法廷で検察官席に着いていると報じた。（テキサス・オブザーバー）

トランプ政権訴訟

本日、連邦裁判所は、オレゴン州が提出した司法省の訴訟を却下する動議を審理します。この訴訟は、オレゴン州の全州有権者登録データの取得を目的としており、オレゴン州は、司法省の訴訟請求が実質的な訴訟理由を提示していないと主張しています。これに先立ち、オレゴン州は、編集されていない全州有権者ファイルの提供を拒否し、代わりに公共記録を通じて入手可能な有権者データを提供しました。司法省はその後、オレゴン州および同州の州務長官トビアス・リードを提訴しました。司法省は、『全国有権者登録法（NVRA）』、『アメリカ投票支援法（HAVA）』、および1960年『公民権法』を援用しています。オレゴン州の有権者と非営利団体がこの訴訟に介入し、編集されていないファイルを提供することは機密性の高い個人情報を漏洩させる危険があると警告しています。
ボストンの連邦判事が、19歳のバブソン大学学生アニー・ルシア・ロペス・ベロサへの学生ビザ発給を検討するようトランプ政権に提案し、彼女が主張する官僚的混乱の解決を図った。ロペス・ベロサは、裁判所の送還停止命令に違反してホンジュラスに送還された。リチャード・スターンズ米連邦判事は、昨日の聴聞会でビザ案を示した。これに先立ち、政府は移民税関捜査局（ICE）職員が誤りを犯し、ロペス・ベロサの送還停止命令を適切に記録しなかったことを認め、政府を代表する補助検事が謝罪した。スターンズ判事は、職員の法廷侮辱罪追及を求める動議を含むロペス・ベロサの救済請求に対して直ちに裁定は下さなかったが、ここに生身の人間が関わっていることを踏まえ、政府にどのような是正措置を講じるか問いただした。（ロイター通信）