ガザ再建の青写真におけるアメリカの駆け引き：トランプの「平和委員会」とパレスチナ自治の幻想

2026年1月16日、ホワイトハウスの声明により、数ヶ月にわたって醸成されてきた壮大な計画が表舞台に押し出された。アメリカ大統領ドナルド・トランプは平和委員会の設立を発表し、ガザ地区の日常的な統治を監督する執行委員会のメンバーリストを公開した。このリストは特異な混合体と言える：アメリカ国務長官マルコ・ルビオ、元イギリス首相トニー・ブレア、トランプの娘婿ジャレッド・クシュナー、中東諸国の高官、ウォール街の億万長者、そして世界銀行総裁。同時に、元パレスチナ自治政府職員アリ・シャースが率いる技術官僚委員会はカイロで初会合を開き、ガザの日常的な統治を正式に開始した。

ホワイトハウスは、これがアメリカ主導の20項目からなるガザ和平計画が第二段階に入ったことを示していると宣言しました。この段階の核心は、和平委員会の全体的な監督の下、執行委員会と技術官僚委員会を通じて、ガザの非軍事化、国際安定化部隊の展開、そして戦火に苦しんだこの土地の再建を実現することです。トランプ氏はソーシャルメディアに次のように記しました：「ガザの人々はあまりにも長く苦しんできました。今がその時です。」

しかし、計画が公表されてからわずか数時間後、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相の事務所は声明を発表し、米国のこの措置はイスラエルとの調整がなく、イスラエルの政策に反すると述べた。ガザ地区では、2025年10月10日に停戦が発効して以来、爆撃は減少したものの、衝突は止んでいない。ガザ保健省のデータによると、停戦以降、イスラエル軍の行動により449人以上のパレスチナ人が死亡しており、その中には少なくとも100人の子供が含まれている。数十万人の住民は依然として仮設テントに身を寄せ、冬の風雨に耐えている。

アメリカが設計し、商業的色彩に濃く、伝統的な多国間メカニズムを回避しようとするガザ統治理案が、廃墟と敵意の中で強引に道を切り開こうとしている。 この道が平和と復興へと通じるのか、それともガザを別の形態の管理と駆け引きに導くだけなのか？その答えは、計画の詳細、関係各者の反応、そして未だに消えぬ戦火の跡が残るその土地に隠されている。

権力構造：1つの「ミニ国連」の誕生？

トランプ政権がガザのために設計した統治構造は、三層のピラミッド型権力構造を呈している。“在这样的话，但是，但是，也不会会要要请问题。”で、外部からは世界各国の指導者で構成される集団と評されている。中層は既にメンバーが公表されている執行委員会で、和平委員会のビジョンを実行に移す役割を担う。基盤となるのはアリ・シャアスが率いるパレスチナ技術官僚委員会であり、衛生、インフラ、教育などガザの日常的な市政サービスを担当する。

このデザイン自体が強力なメッセージを伝えている：在米国的国家的意思決定権，在米国的国家的国家的国家的国家。 ブルームバーグが入手した平和委員会の規約草案は、その運営に関する驚くべき詳細をさらに明らかにしている：加盟国の任期は通常3年だが、規約発効初年度内に委員会に少なくとも10億ドルの現金を拠出すれば、永久的な議席を獲得できる。すべての決定は加盟国の投票による過半数で可決される必要があるが、最終承認権は委員会議長（つまりトランプ氏）が握る。議長はまた、加盟国を招待し、公式の印章をデザインし、特定の条件下ではメンバーを除名する権限も有している。

分析によれば、このモデルは現在の国連安全保障理事会システムをほぼ覆すような模倣であり、同時に顕著なトランプ色が注入されています——政治的影響力と直接的な財政的貢献を結びつけるものです。西側外交官はこれを「ミニ国連」と呼んでいます。批判者たちは、これがトランプ氏が長年国連を批判してきた後、代替的または競合的な国際機関を設立しようとする試みかもしれないと懸念しています。その目標はおそらくガザに留まらず、規約ではその目的を、紛争の影響を受ける、または脅威にさらされる地域において安定を促進し、信頼できる合法的な統治を回復し、持続可能な平和を確保することと記述されており、潜在的なグローバルな野心が示唆されています。

“在这样的话，我们要要要请的国家的国家机関。”資本を梃子に国際参加を促そうとする一方、最も重要な和平プロセスを財力競争に単純化し、10億ドルの参加費を支払えない、あるいは支払う意思のない国々を周縁化する可能性もある。アルゼンチンのハビエル・ミレイ大統領とカナダのマーク・カーニー首相は既に招待を受諾する意向を公表し、トルコやエジプトなどは検討中と表明している。しかし、金銭で恒久的な影響力を購入するこのモデルが、欧州などの伝統的な援助国から広範な支持を得られるかは、依然として大きな疑問である。

人物マップ：ビジネス、政治、地政学の奇妙な融合

公表された執行委員会及び技術官僚委員会メンバーリストは、アメリカの戦略的意図を解読するための絶好のテキストである。このリストの核心的な特徴は、高度なトランプ・サークル属性と実用的な脱イデオロギー化ツールの組み合わせにあります。

トランプの核心層は中枢の位置を占めている。国務長官マルコ・ルビオは公式の外交ルートを代表し、中東特使スティーブ・ウィトコフ（トランプの親友、不動産開発者）とジャレッド・クシュナー（トランプの娘婿）はトランプの私的な外交路線の延長であり、特にクシュナーはかつて「アブラハム合意」の推進を主導し、その復帰はトランプ政権が経済協力を軸とした地域外交モデルの複製を試みていることを意味する。副国家安全保障顧問ロバート・ガブリエルはホワイトハウスの国家安全保障チームとの連携を確保している。

ビジネス力の深い関わりが特に注目を集めている。 アポロ・グローバル・マネジメントのCEOマーク・ローワン、イスラエルの億万長者ヤキール・ガベイ、そして深いビジネス背景を持つジャレッド・クシュナーとブレット・ウィトコフは、強力な資本とプロジェクト管理の陣営を構成している。これは、トランプがガザを中東のリビエラ（観光と不動産の名所）として築き上げるというビジョンに直接呼応している。世界銀行総裁アジャイ・バンガの参加は、大規模な復興資金調達に対して国際金融機関の裏付けを提供した。この構成は、アメリカがガザの安定の主要なエンジンとして、単純な政治交渉ではなく、商業開発とインフラ投資を望んでいることを明確に示している。

地政学的バランスにおいて、委員会はすべての重要な地域調停者を網羅している：トルコ外相ハカン・フィダン（ハマスとの関係良好）、エジプト情報総局長ハッサン・ラシャード（イスラエルとハマスの双方と通信チャネルを有する）、カタール外交官アリ・アル-サワディ（重要な資金提供者および調停者）、そしてアラブ首長国連邦閣僚レム・アル-ハシミ（イスラエルとの関係正常化を果たし資金力が豊か）。彼らの役割は極めて重要であり、特にハマスに武装解除を説得するという最も困難な任務において顕著である。元英国首相トニー・ブレアの選出は、国際的な経験をもたらした（イラク戦争の歴史によりアラブ世界で議論の的となっているが）、彼は当初より中心的な調整役として検討されていた。

技術官僚のレベルにおいて、アリ・シャアスの選択は極めて象徴的です。彼はエンジニアで、ガザ地区のハンユーニスに生まれ、パレスチナ自治政府運輸省の次官を務めたことがあります。技術的な背景を持ち、ガザの地元出身であり、かつパレスチナ自治政府での職務経験もあるため、理論的には各方面から辛うじて受け入れられる可能性があります。彼の委員会は技術的、非政治的なものと位置づけられ、基本的なサービスの回復に焦点を当てています。これは、アメリカがハマスとファタハが主導するパレスチナ自治政府以外に、非政治化された地元の統治理体を育成し、将来の政治的取り決めの基盤を築こうとしていることを示しています。

しかし、この一見周到なリストは、まさに計画の内在的矛盾を露呈している。イスラエルの強い反対は核心を突いている：ネタニヤフ政権は、トルコやカタールなどハマスと密接な関係を持つ国の代表を含む監督機関が、その政策方向性がイスラエルの安全保障要求に不利に働く可能性があると考えている。 イスラエルの極右国家安全保障大臣イタマル・ベン＝グヴィルは、戦争への復帰を準備すると脅すほどである。一方、ハマスとパレスチナ・イスラム聖戦機構も委員会の構成に不満を示しており、それはイスラエルの仕様要求を反映していると見なしている。アメリカが架けようとしたこの橋は、両端の基礎が揺らいでいる。

核心的な障害：非武装化、イスラエルと「二国家解決」の亡霊

統治構造がどれほど精巧に設計され、人員配置がどれほどバランスよく行われても、トランプのガザ計画は3つの岩礁のように堅固な核心的障害を避けられません：ハマスの非武装化、イスラエルの持続的抵抗、そしてパレスチナ国家建設問題の消えない影です。

这样，但是，但是，但是这样的话，但是这样的事情。 アメリカの計画によれば、国際安定化部隊（アメリカのジャスパー・ジェファーズ少将が指揮）が進駐し、停戦の監視およびハマスの武装解除、トンネルの撤去を確保する責任を負う。トランプ氏は声明でハマスに対し、最後のイスラエル人質の遺体を返還し、簡易または困難な方法で武装解除を完了するよう強硬に要求した。ホワイトハウスは、ハマス当局者が停戦合意直前に武装解除に同意したと主張しているが、ハマス側は一貫してこれを公に否定し、自らの条件を堅持している：这样的话，但是这样的话，但是这样的话。

これにより、矛盾は計画の第三段階、すなわち最も政治的爆発力を持つ部分へと向かう——アメリカは最終的にパレスチナ国家を承認する計画である。これはまさにネタニヤフが断固として拒否する一線だ。イスラエル首相は繰り返し、パレスチナ国家の樹立を決して許さないと表明してきた。したがって、計画全体は古典的なデッドロックに陥っている：ハマスは非武装化と国家樹立を結びつけ、イスラエルは国家樹立への反対を絶対的前提とし、アメリカの計画は論理的に非武装化と国家樹立を順次達成する必要があるが、これはほぼ不可能な課題である。

イスラエルのボイコットは言葉だけでなく、行動にも現れている。 停戦が発効しているにもかかわらず、イスラエル軍は依然としてガザ地区の半分以上の領土を支配し、エジプトへのラファ国境検問所を完全に再開して人道的支援を円滑に行うことはしていない。継続的な軍事作戦とヨルダン川西岸地区での暴力（例えば2026年初頭に14歳のパレスチナ人少年が殺害された事件など）は、脆弱な平穏を絶えず蝕んでいる。ウォールストリート・ジャーナル紙によると、イスラエル軍はガザで地上作戦を再開する計画を既に策定している。イスラエルのベザレル・スモトリフ財務大臣の発言は、国内強硬派の見解を代表している：ハマスを生き延びさせた国々が、それに取って代わる存在になることはできない。これは直接トルコとカタールを対象としている。

観察によると、アメリカは政治問題を技術化・経済化することで核心的矛盾を回避しようと計画している。同国は再建、投資、統治を大々的に掲げる一方で、最終的な政治的立場については曖昧な態度をとっている。しかし、パレスチナ・イスラエル紛争において、経済的手段が政治的解決に取って代わったことは一度もない。明確で公正な政治的展望がなければ、いかなる再建も砂上の楼閣となり得る。ハマスは市政管理権を手放す意思があるかもしれないが、その武装勢力を簡単には放棄しないだろう——それは彼らの生存と政治的影響力の基盤である。イスラエルもまた、自国の安全要求（ヨルダン渓谷の支配などを含む）が絶対的に保証される前に、自国の存在を脅かし得る隣国を受け入れることは決してない。

廃墟の上の駆け引き：再建の道と地域秩序の再構築

ガザの再建需要は天文学的数字であり、トランプ計画が描こうと試みる希望の絵巻でもある。アリ・シャアスは再建に3年を要すると予測し、最優先課題は数十万人の家を失った人々の住居問題解決である。しかし、復興は単なる資金や技術の問題ではなく、激しい政治的・地政学的駆け引きでもある。

まず、再建費用を負担する者が影響力を持つ。 トランプの10億ドルで永久議席を購入するモデルは、再建資金調達とガバナンス権力をパッケージ化して販売しようとする試みです。これは、支援国間、支援国と現地機関との間での権力争いを引き起こす可能性があります。世界銀行やアラブ首長国連邦などの伝統的および新興の資金提供者の役割は極めて重要となるでしょう。しかし、これにより再建が最も緊急な人道的ニーズから外れ、投資収益率の高い商業プロジェクトに転用され、社会的不公平を悪化させる可能性もあります。

次に、在复兴的事情，在复兴的事情。非軍事化プロセスが停滞している限り、イスラエルの軍事行動と封鎖は継続される可能性があり、国際安定化部隊の展開も妨げられ、大規模な復興プロジェクトは安全に進めることができません。ジェファーズ少将が指揮する部隊が紛争当事者を効果的に隔離できるかどうか自体が大きな課題です。さらに微妙なことに、この部隊の構成（エジプト、トルコなどの軍隊を含むと予想される）はイスラエルの警戒心を引き起こす可能性もあります。

より広い視点から見ると、トランプのガザ計画は、アメリカが中東地域の秩序を再構築する大胆な試みである。 これは、国連と二国家解決を基盤とする従来の国際的合意を迂回し、米国が直接主導する、実務的協力を名目とし、商業資本と選択的同盟国を融合させた新たな危機管理メカニズムの確立を試みている。このメカニズムが成功した場合（たとえガザでの初歩的な安定に留まるとしても）、将来の他の地域紛争を処理するためのモデルとなり、国連などの多国間機関の役割をさらに弱める可能性がある。

しかし、そのリスクも同様に大きい。それはトランプ個人の権威と取引の芸術に大きく依存しており、制度の持続可能性には疑問が残る。それは最も親密な同盟国の一つであるイスラエルとの公然とした対立を激化させた。それはパレスチナ問題の核心——民族自決権と合法的な政治的代表性の問題——を真に解決できておらず、いわゆるパレスチナ自治は現在の枠組みの下では、独立国家建設への実質的な一歩というよりも、国際監視下の市政管理に近い。

ガザの冬は依然として寒い。テントの中の家族は風雨の中でもがき、瓦礫の下の無念の魂はまだ安らかに眠っていない。トランプの和平委員会は、商業的な計算と政治的冒険に満ちた青図を携えてこの地に降り立った。それはドルとブルドーザーで築かれた安定の幻想を描いているが、双方を数十年にわたって縛り続けてきた心の鎖を解く鍵は、未だ見つかっていない。計画はすでに始動したが、最大の可能性はおそらくこれだろう：ガザは国際委員会による管理下で、表面は平穏だが暗流が渦巻き、経済は限定的に回復するが政治的膠着状態が続く「冷凍期間」に入る。そしてこの膠着状態を打破するために必要なのは、もはや精巧な構造設計や財政的レバレッジではなく、歴史と正義に直面する政治的勇気である。これはまさに現在の計画の中で最も希少な要素だ。ガザの復興の道は、瓦礫よりも複雑な政治的危険地帯を通過せざるを得ない。