「ロジャヴァ」から「ダマスカス」へ：シリア停戦合意の背景にある権力再編と地政学的駆け引き

2026年1月18日深夜、シリア国営テレビの画面は歴史的瞬間に固定された。暫定大統領アハメド・アル＝シャラアがカメラの前で文書に署名し、その横にはシリア民主軍（SDF）司令官マズルム・アブディの署名があった――本人は現場にいなかったにもかかわらず。14項目からなるこの合意は、約2週間にわたる激しい衝突が突然終結したことを宣言し、さらにシリア北東部で10年以上続いた半自治状態の終焉を示すものとなった。

協定に基づき、クルド人勢力が主導するSDFはラッカ県とデリゾール県から完全に撤退し、その武装人員は部隊としてではなく個人の身分でシリア国軍および治安部隊に編入される。ダマスカスは国境検問所、石油・ガス田、ダムなどの戦略的資産、ならびに数千名のイスラム国（IS）メンバーを収容する刑務所と避難民キャンプの管理権を全面的に引き継ぐ。研究機関Etana Syriaの政策責任者ララ・ニールセン氏の言葉を借りれば、これはSDFの終焉のように見える。

しかし、停戦の墨がまだ乾かないうちに、ラッカ郊外のIS刑務所に近い地域で新たな銃撃戦の音が聞こえた。クルド側は警告を発し、これは極めて危険な展開だと述べた。合意と現実の温度差は、この一見突然の和解の裏に、長い間醸成され、多角的な力が絡み合う複雑な駆け引きが存在することを明らかにしている。

10年間の自治の終焉：「ロジャヴァ」実験から権力集中へ

シリア民主軍の興亡は、それ自体が一つのミニチュアな中東地缘政治史である。2015年、アメリカの支援のもと、クルド人民防衛隊（YPG）を中核とするSDFが設立され、イスラム国に対する最も効果的な地上勢力となった。2019年3月にISの最後の拠点を完全に撃破するまでに、SDFはシリアのほぼ4分の1の領土を支配し、北東部にロジャヴァ（西クルディスタン）と呼ばれる自治政権を樹立し、独立した政治管理、教育システム、法律を有していた。

クルド人はシリアの戦前人口2300万人の約10％を占めています。10年以上にわたる自治の実践により、多くのクルド人は統一国家の枠組みの中で文化的権利とある程度の自治を獲得する希望を見ていました。しかし、この希望は常に根本的な矛盾と共にありました。ダマスカスの中央政府は、過去のアサド政権であれ、2024年12月に発足したサラア暫定政府であれ、国家の分裂の可能性を真に受け入れたことは一度もありません。

2025年3月、SDFとサラア政府は年末までにシリア軍に編入する原則的合意に達していた。しかし、交渉は重要な詳細で行き詰まった：SDFは独立した編成としての一括編入を望み、その独自性と指揮系統を維持したいと考えた一方、ダマスカスは武装メンバーを個人単位で分散統合することを要求した。同時に、双方は互いに一時的な停戦違反を非難し、アレッポなどでの緊張が高まっている。

真の転換点は1月初旬に訪れた。。政府軍はSDFが合意通りにユーフラテス川東岸へ撤退しなかったことを理由に、アレッポで攻勢を開始し、それは急速に東へ拡大した。1月17日、政府軍はタブカ軍事空軍基地を奪取。翌日には戦略的に重要なユーフラテス川ダムと2つの油田を制圧した。主にアラブ部族が居住するラッカ県とデリゾール県では、現地武装勢力が政府軍に寝返り、SDFの防衛線は急速に崩壊した。1月18日の夕刻までに、政府軍は無血でラッカ市街地に入城。現地住民はシリア国旗を振り、花火を打ち上げて祝賀し、「今日、誰もが新たな誕生を迎える」と叫んだ。

SDFは最後の砦であるクルド人が多数を占めるハセケ県に撤退を余儀なくされた。軍事上の敗北により、交渉の場で最も重要な切り札を失ってしまった。最終的に合意に至った協定は、ほぼ完全にダマスカスのシナリオに沿って進められた：SDFはアラブ人が多数を占める州から撤退するだけでなく、その武装組織と政治的実体も完全に解体され、国家機構に統合されることとなった。

アメリカの役割転換：クルドの同盟国から統合の推進者へ

この権力再編において、最も注目すべき役割を担っているのはアメリカである。過去10年間、アメリカはSDFの最も重要な同盟国かつ支援者として、訓練、武器、航空支援を提供し、ISに対する共同戦闘を行ってきた。この関係は、トルコがYPGをクルディスタン労働者党（PKK）の分派と見なしているため、アンカラとワシントンの間の摩擦の根源ともなってきた。PKKはトルコにおいてテロ組織に指定されている。

しかし、ISの軍事崩壊とシリアの政治的枠組みの再構築に伴い、米国の戦略的考慮は微妙かつ深遠な変化を遂げたようだ。2024年12月のアサド政権崩壊後、元反対派指導者サラアが率いる新政府は迅速にワシントンに接近し、同月中に米国主導の反IS国際連合への正式参加を招待された。この動きは、米国がシリアにおけるパートナーシップを再調整していると広く解釈されている。

アメリカのシリア問題特使トム・バラクの姿は、交渉プロセス全体を通して見られた。1月17日、彼はイラクのエルビルでSDF司令官アブディと会談し、翌日にはダマスカスでシャラア大統領と会談した。合意発表後、バラクはソーシャルメディアでこれを重要な転換点と称し、かつての対立相手が分裂ではなく協力を選んだと述べた。彼は、クルド人にとって今日最大の機会はシリア国家への完全な統合にあることを明確にし、アメリカはあらゆる分裂や連邦制プロジェクトを支持しないと強調した。

分析によると、ワシントンの立場転換は複数の現実的考慮に基づいている。。まず、中央政府に対抗するクルド人組織への継続的な支援は、シリアを恒久的な分裂状態に陥らせ、地域の安定を損ない、戦後復興や国際支援の流入を妨げる可能性がある。次に、IS囚人やキャンプの管理は、日増しに重くなる負担と安全保障上のリスクとなっており、統一されたシリア政府の方が（少なくとも理論的には）この責任を担う能力が高い。最後に、国土の大部分を実効支配する政府と協力することは、テロ対策やイランの影響力抑制における米国の長期的利益に合致する。

SDFは明らかにこの変化を感じ取った。アブディは協定調印後のビデオ声明で、諦めと現実的な口調をにじませた：この戦争が新たな内戦を引き起こすのを避けるため、我々はデリゾールとラッカ地域からハサカへ撤退することに同意した。クルド人医師のゴラン・イブラヒムはハサカ県の県都カミシュリで、広く見られる矛盾した心情を表明した：クルド人は国際協定と国際的な欺瞞の犠牲者となってしまった…しかし、この協定に関して言えば、アラブ人とクルド人がこの地域で戦闘を終えたことは積極的な側面だ。

不発弾：囚人、部族間の対立、そして脆弱な和平

協定は署名されたものの、シリア北東部の平和はまだ安定から程遠い状態です。最も差し迫った危険は、約9000人のISメンバーを収容する刑務所、そして数万人のIS関連者（多くは女性と子供）がいるホルおよびロージュキャンプから来ています。長年にわたり、これらの施設はSDFによって極めて困難な状況下で監視されてきました。

このリスクは、サラー・アル＝シャム大統領の個人的な経歴によってさらに悪化している。。シャムはかつて反政府武装組織「解放シャム戦線（HTS）」を率いており、その前身であるヌスラ戦線は10年前にシリアにおけるアルカイダの分派と見なされていた。シャムは後にアルカイダと決別したものの、シリアの多くの宗教的・民族的少数派、クルド人を含め、彼に対して依然として疑念を抱いている。IS囚人を元ジハード主義者が指導する国家に引き渡すことは、過激主義の再燃への深い懸念を引き起こしている。

もう一つの不安定要素は、根深い部族対立です。ラッカやデリゾールなどのアラブ人地域では、多くの部族が長年にわたりクルド人主導のSDFの統治に不満を抱えています。今回の政府軍の迅速な進撃は、地元アラブ部族の武装支援に大きく支えられています。ベガラ部族の首長ヒシャム・バシールは合意後に、「シリアの統一を見届けるのは我々の責任だ。我々はかつてSDFの同盟者だったが、アサド政権が唯一の選択肢だったからだ。今は代替案がある」と宣言しました。

しかし、報復と反報復の循環は既に兆しを見せている。1月18日、SDFがハサカ県でアラブ人を対象に殺害を行ったとの報道があり、死亡者数は20人から200人と推定され、その中にはベジャラ部族のメンバーも含まれる可能性がある。バシール首長は警告している：このような行為が続けば、反応を引き起こすかもしれない。カミシュリでは、政府軍の攻勢から逃れてきた数千のクルド人家族が仮設避難所に詰めかけ、彼らは未来に対して不確実性と恐怖を抱いている。

シリアの未来：統一の表層下にある課題とシャラアの統治の試練

アフマド・シャラアとその暫定政府にとって、この合意は間違いなく大きな政治的・軍事的勝利である。アサドを倒してからわずか1年余りで、シャラアは中央政府の支配下にない最後の武装集団を配下に収めることに成功し、少なくとも形式的には国家がほぼ全土に対する主権を回復した。彼は国家の経済の大動脈である北東部の石油・ガス田と農業資源の支配権を獲得し、これは政権の存続と戦後復興にとって極めて重要である。

クルド人を宥めるため、サラ・アは停戦協定に署名する2日前に大統領令を発布し、クルド語をアラビア語と並ぶ国家の公用語として認め、クルドの新年ノウルーズを全国的な祝日に定めた。これは1946年のシリア独立以来、初めて公式にクルド民族の権利を認めたものである。彼はテレビ演説で、クルド人が国家建設に積極的に参加するよう呼びかけた。

しかし、これらの譲歩がクルド人の心からの帰順を引き出せるかどうかは、依然として未知数である。。合意はSDFが中央政府の高官として一部の軍人や文官を指名することを認め、ハサカ県知事は協議による合意を経て任命されることを定めているが、クルド自治政権の政治的・軍事的骨格は既に解体されている。クルド人が保持を望んでいた、独立した単位としての民兵組織は、シャラアによって受け入れられなかった。シリア国連大使イブラヒム・オラビは、今こそシリア人が相違を脇に置き、前進し続けることができることを示す時だと述べた…これはシリアの勝利である。しかし、勝利の味は異なる民族集団にとって、必然的に全く異なるものである。

より大きな課題は統治である。シリアは約15年に及ぶ内戦を経て、インフラは破壊され、経済は疲弊し、社会の民族・宗派間の亀裂は深い。2025年3月、政府軍がアラウィ派とドルーズ派の少数民族が住む州に入った際には、致命的な宗派衝突が発生し、約1500人のアラウィ派と数百人のドルーズ派が死亡した。これほど分裂した国家において、包括的な統治を確立し、権力移行に伴う北東部での新たな暴力の発生を防ぐことは、サラアの政治的知恵と国家建設能力に対する究極の試練である。

より広い地政学的視点から見ると、シリアは多角的な代理戦争の舞台から、単一の権力中心を持つ主権国家へと困難の中、ゆっくりと回帰しつつある。トルコはこの合意を歓迎し、シリアの統一、統合、団結の重要性を強調した。ロシアやイランなど、アサド政権時代からの同盟国は、静かに成り行きを見守っている。アメリカはすでにサラアに賭けを置いたようで、彼が情勢を安定させ、テロ対策で協力し、ある程度はイランの影響力に対抗できるパートナーとなることを期待している。

2026年1月のこの停戦と統合合意は、物語の終わりではなく、新たな章のリスクに満ちた始まりです。それは一つの時代を終わらせました——クルドのロジャヴァ実験、アメリカの軍事プレゼンス、そして地方武装勢力の割拠によって定義された混乱の時代です。しかし、それが切り開いたのは、形式上は統一されているものの、実際には傷だらけのシリアが、その廃墟の上でいかに国家を再建し、社会の亀裂を修復し、再び深淵に陥ることを避けるかという、長く不確実なプロセスです。ラッカの夜空に打ち上げられる花火は、戦争の一時的な終結を祝っていますが、照らし出された前途には、依然として深い霧が立ち込めています。