シリア暫定大統領、モスクワでプーチン大統領と会談：ロシア軍事基地の存続交渉と中東秩序の再構築

2026年1月28日、シリア暫定大統領アハメド・シャレの専用機がモスクワのヴヌーコヴォ空港に着陸した。これは、2024年12月に反政府勢力を率いてバッシャール・アル＝アサド政権を打倒し、2025年10月に初めてロシアを訪問して以来、4か月以内にクレムリンを訪れる2回目の訪問となる。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領との会談の議題は明確かつ敏感なものであった：シリアの政権交代とロシアの伝統的同盟国の崩壊という状況下で、ロシア軍のシリアにおける長期的な駐留、特に地中海沿岸のフメイミム空軍基地とタルトゥース海軍基地の将来を再定義すること。この会談は、両国関係の正常化だけでなく、中東におけるロシアの戦略的拠点の存続、および内戦後のシリアが米露の間で困難なバランスを取る外交的な駆け引きにも関わるものである。

モスクワの戦略的収縮と中核的利益の堅持

会談の一週間前、ロシア国防省はシリア北東部のカミシュリ空港からの撤退を静かに完了した。クルド人支配地域に位置するこの空港は、2019年末にロシア・トルコ協定に基づいて駐留を開始して以来、現地におけるロシア軍の影響力の終焉を目の当たりにした。アナリストは、今回の撤退はモスクワが地政学的現実に対して行った現実的な調整であると指摘している。アサド政権軍による最近の軍事行動により、クルド人勢力が主導するシリア民主軍は北東部の広大な地域を失っており、ロシア軍がカミシュリに留まり続ける戦略的価値は失われ、むしろシリア政府軍とクルド人勢力の衝突に巻き込まれる可能性があった。

しかし、縮小は決して放棄を意味しない。クレムリンの報道官ドミトリー・ペスコフは会談前に明確に述べた：我が軍のシリアにおける存在に関する全ての問題は交渉で議論される。ロシアの核心的な要求は明確で妥協の余地がない：フメイミムとタルトゥースを維持することである。これら二つの基地は、ロシアがソビエト連邦構成共和国の領域外に持つ唯一の正式な軍事拠点であり、地中海と中東への力の投射、黒海艦隊の南下ルートを保障する礎を構成している。フメイミムにはSu-35、Su-34戦闘機及びS-400防空システムが配備され、タルトゥースはロシア海軍が地中海に持つ唯一の物資技術補給拠点である。戦略的観点から見ると、これらを失うことは、ロシアが2015年にシリアへの軍事介入で得た地政学的利益が大幅に縮小することを意味する。

プーチンは公開演説で意図的に軍事問題を回避し、代わりに経済協力を強調しました。「シリアには再建が必要なものが多くあることは承知しています。建設部門を含む我々の経済オペレーターは、この共同作業を行う準備ができています。」このような表明は、軍事基地の存続をロシアのシリア戦後復興への経済的利益と結びつけ、交渉の切り札を増やすという、緻密に計算された交渉戦略です。データによると、14年間続いた内戦により、シリアのインフラ損失は4000億ドル以上と推定されており、ロシア企業はその中で一役買いたいと望んでいます。

ダマスカスの要求リストとバランス外交

アフマド・サレの議題も同様に複雑で多層的である。公の場では、彼はシリアの領土統一に対するロシアの支援に感謝し、モスクワの歴史的役割を称賛している。しかし、シリア外務省の情報筋がメディアに明かしたところによれば、サレがモスクワに持ち込んだのは、安全保障、政治、司法の分野を網羅した詳細なリストであった。

最も重要かつ厄介な課題は、バッシャール・アル＝アサドとその妻の身柄引き渡しである。2024年12月の失脚後、モスクワの庇護下にあるこの前大統領は、両国関係正常化における最大の障害となっている。シャーレ政権は繰り返し公開の場で引き渡しを要求しているが、ペスコフ報道官は記者の追及に対し、ロシアはアサド問題についてコメントしないと述べるにとどまった。アサドは単なる象徴的存在ではなく、実際の安全保障上の脅威にも関わっている。シリア側の情報筋によれば、シャーレ政権は、亡命した前政権高官や軍関係者がロシアを安全な避難場所として利用し、シリア国家、特に沿岸地域に対する武装襲撃の資金調達や組織化を防ぐよう、ロシア側に保証を求めているという。

セキュリティの面では、シャラはシリア南部の将来の取り決めにおいて、ロシアのより深い関与を求めています。彼はゴラン高原のクネイトラ県にロシア軍警察を配備し、イスラエルの越境行動に対する防壁とすることを提案しました。これは新政権の南部国境の安全に対する懸念と、ロシアを利用してイスラエルを牽制する意図を反映しています。同時に、シャラ政権は、イランが攻撃を受ける可能性がある場合に、ロシアが調整役を果たすことを切望しています。イランはシリア領空を利用してイスラエルを攻撃したことがあり、ダマスカスは、米イラン間またはイスラエル・イラン間の紛争がエスカレートすれば、シリアが巻き込まれることを懸念しています。

より深い理由は、アサド政権が米露の間で綱渡りをしていることにある。ロシア訪問の前日、ドナルド・トランプ米大統領はアサドを「非常に尊敬されている」と称賛し、シリア情勢が「非常に順調に進展している」と述べた。この遠隔地での相互作用は、ダマスカスがモスクワとの必要な協力関係を維持しつつ、より広範な国際的承認と経済支援を得て外交的孤立を回避するため、ワシントンに好意を示そうとしていることを示している。

クルド問題とテロリズムのリスク拡散

プーチン大統領は会談の中で、シリアの領土保全回復プロセスが勢いを増していることをシャレイ氏に祝意を表し、これは一般的に、シリア政府軍が最近北東部でクルド人武装勢力に対する攻勢を展開していることへの暗黙の了解と解釈されている。2025年末以降、シリア政府軍はクルド人武装勢力から北部および北東部の広大な地域を奪還し、両者の実効支配線に重大な変化をもたらした。

しかし、軍事進展は新たな安全保障の空白地帯をもたらした。クルド人勢力が主導するシリア民主軍は長年にわたり北東部で数十の収容所を管理し、少なくとも1万人の捕虜となったISIS過激派とその家族を収監していた。政府軍の進出とクルド人勢力の撤退に伴い、これらの収容施設の管理は混乱に陥った。2026年1月初旬には、すでに複数の脱獄事件が発生したとの報道があった。フランス、イギリス、ドイツ、アメリカは共同声明を発表し、シリア政府軍とクルド人戦闘員に対し、ISISテロリストに有利となるいかなる安全保障の空白地帯も避けるよう呼びかけている。

現在、シリア政府軍とクルド武装勢力の間には停戦合意があり、1月24日に15日間延長されましたが、双方は相手方が合意に違反していると非難し合っています。ロシアがカミシュリからの撤退を行ったことは、一方ではダマスカスにとって、モスクワがシリア政府とクルド人の紛争に直接介入しないことを示す善意の姿勢と解釈されています。他方では、ロシアが現地で発生する可能性のある安全保障上の危機に責任を負うことを望まないことも反映しています。欧米の情報機関の評価によれば、シリア北東部の安全保障構造の崩壊は、2026年に中東が直面する最も深刻なテロリズムの逆流リスクの一つとされています。

ポスト・アサド時代の中東における権力構造の再調整

2024年12月のバッシャール・アサドの失脚は、ロシアの中東政策にとって深刻な打撃となった。モスクワはシリア内戦期間中に膨大な軍事・外交資源を投入しており、2015年から2020年までの間だけでも、ロシア軍は63,000回以上の戦闘飛行を実行した。アサド政権の崩壊により、ロシアのシリアにおける巨額の投資と戦略的配置は一時的にゼロに戻るリスクに直面した。

しかし、クレムリンは驚くべき実用主義的柔軟性を示した。アサドを迅速に受け入れつつ、同時にシャレーの新政権にオリーブの枝を差し伸べた。この両面賭けの戦略は、影響力を最大限に維持することを目的としていた。シャレーの2回のモスクワ訪問は、アサドの身柄引き渡しという核心的な相違が存在するにもかかわらず、双方に関係を前進させる強い現実的必要性があることを示している。シャレーにとって、ロシアは潜在的な復興パートナーであり、西側との交渉におけるレバレッジである。プーチンにとって、シリアはロシアが世界的大国として中東で発言権を維持するために不可欠な舞台である。

今回の会談はまた、ロシアの軍事能力の限界も明らかにした。ウクライナ戦争が続く中、ロシアのシリア駐留軍は主要基地の運営を維持できる最小限の規模まで縮小されている。アナリストは、ロシアはもはや2015年のように地域紛争に大規模に介入する能力はなく、その戦略は力の投射から拠点維持へと移行していると指摘する。フメイミムとタルトゥースは単なる軍事施設ではなく、ロシアが中東問題の参加者としての資格を象徴する存在である。

より広い視点から見ると、サレとプーチンの会談は、中東の権力構造が継続的に変化する縮図である。イランの影響力は地域代理人ネットワークの縮小により相対的に弱まっている。トルコはシリア北部で自らの勢力圏を固めている。アメリカは直接的な軍事プレゼンスを縮小したものの、クルド人武装勢力への支援やサレ政権との接触を通じて影響力を維持している。ロシアは新旧の勢力と同時に関わりを持つことで、複雑な状況の中で自らの地緣政治的資産を保持しようと試みている。

モスクワのクレムリン、聖ゲオルギーの間の明かりの下で、プーチンとシャーレの握手がカメラに収められた。二人は軍事基地やアサドについて公に言及することはなかったが、すべての重要な議題は非公開会談で激しく交わされた。交渉の結果は、ロシア軍艦がタルトゥースに引き続き停泊できるか、ロシア軍機がフメイミムから地中海のパトロールを続けられるか、そしてシャーレ政権が内部の安定と外部の承認の間でバランスを見出せるかを決定する。シリアの地では、戦争の傷跡はまだ癒えておらず、新たな駆け引きがすでに始まっている。この会談は終着点ではなく、内戦後の長く曲がりくねった権力再編の過程における、計算と妥協に満ちたもう一つの章である。