サウジアラビアがシリア空港に10億ドル投資：湾岸資本が中東の地政学的構図を再構築

2026年2月7日、サウジアラビアの投資大臣ハーリド・アル＝ファーリフは、シリアの首都ダマスカスの人民宮殿で、サウジアラビアがシリア北部の都市アレッポにある2つの空港を段階的に開発するため、総額20億ドルの投資基金を設立すると発表しました。同じ場で、サウジアラビアの格安航空会社flynasはシリア民間航空総局と協定を締結し、合弁会社「flynas Syria」を設立し、2026年第4四半期からの運営開始を計画しています。サウジアラビアの通信会社STCは、全長4500キロメートルの光ファイバーネットワーク構築に約8億ドルを投資することを約束しました。これらの協定は、シリアの暫定大統領アフマド・シャラーアの立ち会いの下で署名され、サウジアラビアが資本を梃子にシリアの戦後復興プロセスに深く関与し、中東の権力地図を再描画しようとしていることを示しています。

投資契約の具体的な内容と戦略的方向性

公開の協議文書から見ると、この投資パッケージは明確なインフラ指向と長期的な配置の特徴を持っている。サウジアラビア側が新設したイラフ基金を通じて約束した20億ドルは、アレッポ国際空港の拡張と新設に専用される。シリア・アレッポ州知事アザム・ガリブの説明によると、新設空港の設計旅客処理能力は年間1200万人に達する見込みである。この数字は意味深長だ——比較として、戦前の2010年にシリア全国の航空旅客総数は約550万人であった。サウジアラビアの目標は明らかに戦前の水準を単純に回復することではなく、地域的な航空ハブを構築することにある。

合弁航空会社flynas Syriaの株式構造も綿密に設計されている：シリア側が51％、サウジアラビアのflynasが49％を保有する。この取り組みは、シリアの主権象徴へのこだわりを満たすと同時に、サウジ資本が運営面で実質的な主導権を確保することを保証している。同社は低コスト航空会社として位置づけられ、シリアと湾岸諸国間で戦争によって長年抑圧されてきた一般市民の移動と商業取引の活性化を目指している。シリア投資庁長官のタラル・ヒラリは記者会見で、これらのプロジェクトは国民生活に影響を与える重要な分野をターゲットとしており、シリア経済再建の支柱であると明言した。

より深いレイアウトは通信分野に現れています。STCが投資した4500キロメートルの光ファイバーネットワークは、公式にはシリアを地域的および国際的なレベルで接続すると説明されています。技術的な観点から見ると、このネットワークはおそらくシリアをハブとして、東はイラクやイランへ、西はレバノンを経由して地中海の海底光ケーブルシステムへ、南は当然サウジアラビア本土のネットワークと接続されます。これは実際には、デジタル時代の新たなシルクロードを構築するものであり、サウジアラビアはシリアの将来のデータフローのパイプライン権を掌握しようとしています。

サウジアラビアの戦略的転換の地政学的論理

サウジアラビアのシリアへの巨額投資は、単純な経済行為として孤立して見ることはできない。2024年末、バッシャール・アサド政権がイスラム反対派連合によって打倒され、シリアの政治情勢は根本的な変化を遂げた。新たに就任した暫定大統領アフマド・シャラアが2025年2月に最初の外遊先としてサウジアラビアを選んだことは、既に両国関係の緊密化を示唆している。アナリストは、サウジアラビアのこの動きには少なくとも三つの戦略的意図が含まれていると指摘している。

第一層は、シリアにおけるイランとロシアの伝統的な影響力を弱めることです。14年間続いたシリア内戦の間、イランは革命防衛隊とその支援するシーア派民兵組織を通じて、ダマスカスからアレッポに至る陸橋をシリアに確立しました。一方、ロシアはフメイミム空軍基地とタルトゥース海軍基地を通じて、地中海における長期的な軍事プレゼンスを獲得しました。サウジアラビアの投資は、特に航空と通信といった民間インフラに集中しており、これはソフトパワーによる浸透です。シリアの空港がサウジ資本でアップグレードされ、航空会社がサウジ方式で運営され、ネットワークがサウジ企業を通じて世界と繋がる時、テヘランとモスクワの影響力は自然と経済的側面から薄れていくでしょう。

第2層は、米国の中東政策の調整に対する対応である。米国のシリア問題特使トム・バラクはソーシャルメディアで明確な見解を示し、サウジ・シリア投資協定がシリアの復興に有意義な貢献をもたらすと称賛した。同時に米国駐トルコ大使も務めるこの外交官は、トランプ大統領の理念は地域の安定が最善であり、地域諸国が自らの未来に対して責任を負うべきだと強調した。2025年12月、米国は正式にシリアに対する制裁を解除し、その重要な条項は「シーザー法」の廃止であった。この法律はかつてシリアを国際ドル決済システムから隔離していた。サウジアラビアの投資は、米国の政策転換への協力と見なすことができ、米国が直接投資を望まない空白を湾岸資本で埋めると同時に、復興プロセスが西側諸国の利益に合致することを確保するものである。

第三層は、サウジアラビア自身の「2030年ビジョン」の地域的拡張です。サルマン皇太子が推進する経済変革計画は、サウジアラビアの資本、技術、ビジネスモデルをより広い市場に輸出する必要があります。戦火にさらされ、復興を待つシリアは、まさに理想的な実験場です。航空運営から海水淡水化まで（協定にはACWA Powerとの水事業協力が含まれています）、サウジ企業は実践的なプロジェクト経験と地域的影響力を獲得しています。フランス国際関係研究所の中東問題専門家、ベンジャミン・フェーブは、これらのプロジェクトは短期的には経済変革要因よりも政治的シグナルとしての意義がはるかに大きいが、サウジアラビアの民間部門が将来シリアに大規模に進出するための道を開いたと指摘しています。

シリアの経済的現実と復興の課題

シリア政府はサウジアラビアの投資に対して非常に高い関心を示しており、これは厳しい経済的現実に起因している。世界銀行の推計によると、シリアの復興総費用は2160億ドルを超える可能性がある。一方、サラア大統領が2025年10月にサウジアラビアで述べたところによると、アサド政権崩壊後、シリアが獲得した投資約束の総額は約280億ドルである。今回のサウジアラビアによる20億ドルの空港投資に加え、昨年7月に発表された64億ドルの投資パッケージにより、サウジアラビアはシリア新政権にとって最大の外部資金提供者となっている。

しかし、約束と実行の間には大きな隔たりがある。シリアの経済的苦境はシステム的なものである。10年以上にわたる戦争により、国内の住宅ストックの約3分の1が破壊され、工業生産能力は60%以上縮小し、石油生産量は戦前の1日あたり38万バレルから2万バレル未満に急落した。米国の制裁は解除されたものの、国際銀行システムは依然としてシリアに対して高い警戒感を抱いている。ベンジャミン・フィーフは、多くの国際銀行が依然としてシリアを高リスク環境と見なしており、民間部門や外国企業がシリアへの大口資金の送金や引き出しを行う際に重大な障壁に直面していると指摘している。

アレッポ空港プロジェクト自体も、象徴的かつ実用的な二重のプレッシャーを背負っています。アレッポはかつてシリアの工業と商業の中心地であり、戦前には全国の工業生産高の約30%を貢献していました。しかし、2012年から2016年にかけての包囲戦では、同市の60%以上の地域が廃墟と化し、歴史ある旧市街も含まれました。空港の近代化は都市復興の灯台ですが、空港を取り巻く道路、電力、給水ネットワークにも莫大な投資が必要です。シリアのエネルギー大臣であるモハメド・バシールは記者会見で、海水淡水化プラントの建設とシリア海岸から南部への淡水輸送に関するロードマップを双方が既に策定したことを明らかにし、これはまさに基礎サービスの不足を示しています。

もう一つの潜在的なリスクは、シリアが完全に統一されていないことです。2026年2月初旬、政府軍がダマスカスのクルド人武装勢力主導のシリア民主軍との合意に基づき、北東部ハサカ県の一部地域に進駐しましたが、南西部スワイダ県のドルーズ派居住区は依然として自治状態にあります。投資の安全には安定した政治環境が保証として必要ですが、シリアの和平プロセスは依然として脆弱です。

地域構造の変遷と将来の方向性

サウジアラビアのシリアにおける動きは、より広範な地域構造の再編成の一部です。サウジとシリアが投資協定に署名したわずか数日前に、シリアは米国シェブロン社とカタールのPower International Holding社が覚書を締結する式典を主催し、両社はシリア海域での石油・ガスの探査で協力することになりました。2025年5月には、4社からなるコンソーシアムがシリアと700億ドル相当のエネルギー協定を締結し、総設備容量約4000メガワットの4つの発電所が対象となっています。

これらの動きは新たな構図を描き出している：湾岸アラブ諸国（特にサウジアラビアとカタール）が主導し、アメリカが陰で支援し、トルコが黙認するシリア経済復興の枠組みが形成されつつある。その核心的な論理は、資本とインフラプロジェクトによってシリアを湾岸-地中海経済圏に再び固定し、イランとの深い結びつきを徐々に切り離すことにある。

ロシアとイランにとって、これは戦略的な圧迫となるが、反応は限定的かもしれない。ロシアはウクライナ戦線に深く嵌まり、資源が逼迫している；イランは国内経済が困難で、社会不安が生じている。両国は軍事・安全保障面での既得権益を守れるかもしれないが、湾岸諸国が数十億ドル単位で行う経済投資には対応しきれない。一つの可能性として、安全保障はモスクワとテヘランが、経済はリヤドとドーハが担う勢力分割が形成される局面が考えられる。

長期的に見ると、サウジアラビアのシリアへの投資が成功するかどうかは、2つの変数に依存します。1つ目は、シリア国内の政治的融和の深さです。もし各派閥が持続可能な権力分担メカニズムを確立できず、治安情勢が不安定なままなら、いかなるインフラ投資もリスクにさらされることになります。2つ目は、世界経済とエネルギー市場の動向です。サウジアラビアの投資能力はその石油収入と密接に関連しており、国際原油価格の変動はその海外投資のペースと規模に直接影響を与えます。

ダマスカス人民宮殿での調印式の照明はすでに消えたが、20億ドルの小切手の背後にある地政学的駆け引きは始まったばかりだ。初めて「flynas Syria」の文字が塗装された旅客機が新設されたアレッポ空港の滑走路から離陸するとき、それは乗客だけでなく、一国の再生への希望と、地域が新たな均衡を模索する試みをも背負って飛び立つことになる。