ダマスカスのオリーブの枝とユーフラテス川東の銃砲：シリア大統領令の背後にある地緣政治的駆け引き

2026年1月16日深夜、シリア大統領アハメド・アル・シャラーアは国営テレビを通じて、全国民、特にクルド同胞に向けた演説を行った。演説の結びに、彼は公式メディアが歴史的大統領令と呼ぶ法令に署名し公布した。法令の核心は、シリア国内で数十年にわたり続いてきた民族の傷痕に直接向き合うものだった：クルド語を民族言語として承認し、クルドの新年ノウルーズを全国的な法定祝日と定め、1962年の論争的な国勢調査により市民権を剥奪された約20%のクルド人の国籍を回復するという内容である。

シリアのクルド市民はシリア国民の不可欠な真の構成要素であり、その文化的・言語的特性は統一され多様なシリアの国民性の不可分な部分である。法令文書中のこの一節は、10年前であればほとんど夢物語だった。

しかし、同じ週に、シリア政府軍とクルド人勢力が主導するシリア民主軍（SDF）がアレッポで激しい衝突を起こし、150,000人以上のクルド人市民が避難し、少なくとも23人が死亡した。1月17日午前7時、SDFの総司令官マズルム・アブディは、友好国と調停者の呼びかけに応じて、部隊をアレッポ東部の前線から撤退させ、ユーフラテス川以東の地域に再配置すると発表した。数時間後、シリア軍はアレッポから約50キロ東にあるデイル・ハフィル町を完全に制圧したと発表した。

一方には前例のない権利の付与があり、もう一方には容赦ない軍事的圧迫がある。この矛盾した組み合わせは、内戦後のシリアにおける国家再建と地缘政治的駆け引きを理解するための重要な断面を構成している。

法令の「氷を破る」意義と歴史的債務の清算

法律文書から見ると、2026年第13号大統領令の画期的な点は実質的である。それは空虚な政治的宣言ではなく、8つの具体的条項を含む実行可能な文書である。

这样的话，但是这样的话，但是这样的话，但是这样的话，但是这样。これは1946年にシリアが独立して以来、クルド語が初めて民族言語として公式な地位を獲得したことです。法令により、クルド人口が顕著な割合を占める地域の公立および私立学校において、クルド語教育を選択科目または教育的文化活動として導入することが許可されました。ノウルーズ祭は全国的な有給休暇となり、クルド文化が周縁から国家的祝祭の中心へと移行することを意味します。長期間にわたりアラブ化政策によって抑圧されてきた民族にとって、これらの条項はその文化的存在に対する最も直接的な公式の裏付けです。

次に、2000年のハセク県国勢調査の遺留問題の清算は、クルド人の権利侵害の歴史的根源に触れるものである。 その国勢調査では、数万人のクルド人がトルコからの不法移民（maktoumeen al-qayd）として登録され、彼らとその子孫は無国籍者となり、政治的、経済的、社会的権利から体系的に排除される結果を招いた。新法令は、これに起因するあらゆる法律及び特別措置を明確に廃止し、シリア領内に居住するすべてのクルド系市民に完全なシリア国籍を付与し、権利と義務の完全な平等を保証する。分析によれば、この措置は、長年にわたり不満と不安定の原因となってきた根源的な問題を解決し、クルドコミュニティを国家市民権の枠組みに再び定着させようとする意図があるとされる。

大統領サラハはテレビ演説で、民族の差異を意図的に軽視し、アラブ人、クルド人、トルコ人など、民族に関わらず誰もが優劣はないと強調しました。彼はクルドの同胞に対し、「我々がクルド人を傷つけようとしている」という物語を信じないよう呼びかけ、暴力によって土地を追われた全ての人々に対し、唯一の条件として武器を置くことを求め、無条件で安全に帰還するよう招待しました。このような言説の転換は、バッシャール・アル＝アサド時代のクルドの権利要求に対する強硬な態度とは明らかな対照をなしています。

しかし、シリアのクルド自治機関は法令公布後の声明で、問題の別の側面を指摘した。彼らはこの法令を第一歩と認めつつも、クルド民族の願望と期待に応えるには不十分だと述べた。彼らは、権利は暫定法令に依存するのではなく、国民とそのすべての構成要素の意思を反映する恒久的な憲法によって保護されるべきだと強調した。これは、クルド側が法令の持続可能性とその背後にある政治的誠意に対して深い懸念を抱いていることを示唆している。

軍事的現実：アレッポの砲火とユーフラテス川のレッドライン

法令の公布タイミングは、決して偶然ではない。それは一連の緊迫した軍事行動と交渉の行き詰まりの中に組み込まれており、むしろ実力を背景とした政治的懐柔策に近い。

这样的事情，但是，但是这样的事情，但是这样的事情。 当時、ダマスカスの新政権はクルド側と合意に署名し、クルド人の民事・軍事機関をシリア国家の枠組みに統合することを目指した。引き換えに、クルド人はより多くの権利を獲得するはずであった。しかし、約1年が経過し、交渉は行き詰まっている。核心的な相違点は、統合の具体的な形態にある：SDFは、クルド人指揮官が率いる独立した部隊としてシリア軍に編入され、クルド人居住地域での存在を維持することを要求している一方で、ダマスカス側はより直接的な統制を求めている。

アレッポ及びデイル・ハフィルにおける軍事衝突は、行き詰まりを打開するための武力による示威行為である。 2026年1月初旬、シリア政府軍とSDFがアレッポのクルド人支配地域で交戦し、SDF武装勢力を2つの街区から駆逐することに成功した。その後、政府軍はデイル・ハフィル地域へ大規模な増援を派遣し、SDFに対し、同地域とユーフラテス川の間の一帯からの撤退を要求した。政府軍は民間人に避難を呼びかけ、SDFが軍事基地として使用し、アレッポへ無人機や砲弾を発射したとされる地点に対して激しい爆撃を行った。シリア軍は、SDFが民間人の退去を妨げていると非難し、彼らをPKKテロ民兵および倒された政権の残党であると称した。

このような軍事的圧力の下で、SDF指導者アブディは撤退決定を発表した。撤退は、同盟国と調停者からの呼びかけに応える善意の姿勢として位置づけられ、2025年3月の統一と停戦合意の履行を支援するものとされた。しかし本質的には、優勢な政府軍の攻勢に直面した戦術的後退である。SDFはユーフラテス川以東に退き、当面はその中核地域である北東部の石油・ガス資源に富む州を固守することとなった。

这样，但是这样的话，但是这样的话，但是这样的话，但是这样的话。 政府軍は限定的ながらも効率的な軍事行動を通じて、アレッポ周辺の重要地域での権威を再確立し、クルド勢力の西への浸透やアレッポのクルド人コミュニティとの連携を阻止した。一方、SDFの撤退は、彼らが当面、影響力を主にユーフラテス川以東に限定する現実を受け入れたことを意味する。米国主導の多国籍連合特使による仲介は、この既成事実を変えるというよりも、むしろ緊張緩和と衝突のエスカレーション防止を目的としているようだ。

地政学的棋盤：新政権の計算と地域勢力の影

サラア政府がなぜ今、アメとムチの組み合わせを選択したのかを理解するには、より広大な地政学的背景の中に置く必要があります。

まず、これはサラア政権が正当性を確立し、国家統一のナレーティブを実現するための重要な一歩である。 サラアが2024年12月にイスラム主義連合を率いてバッシャール・アル＝アサドを打倒した後、直面した最大の課題は分断された国土を統合することだった。クルド人支配地域はシリア領土の約4分の1を占め、国内の石油・ガス資源の大部分を有している。単純な軍事による奪還はコストが高く、SDFの背後にある支持者（特にアメリカ）との直接対立を引き起こす可能性もある。文化的権利と市民権を付与することで、ダマスカスはクルド地域の分離主義的な要求を内部から瓦解させ、闘争を民族自決のレベルから地方自治や権利保障の枠組みへと引き戻そうとしている。これは比較的コストの低い国家統合戦略である。

次に、法律はクルドコミュニティの分断を図り、穏健派を取り込むことを目的としています。 10年以上にわたる内戦と自治の実践により、シリアのクルド社会は一枚岩ではありません。分析によれば、約200万人のクルド人がシリア各地に分布しており、そのうち約120万人が北東部に集中していますが、ダマスカスやアレッポなどにはそれぞれ約30万人が居住しています。彼らの要求と中央政府との関係は一様ではありません。全国的なクルド人への平等な市民権と文化的権利の付与は、北東部の自治機関が全クルド人の唯一の代表としての地位を弱め、民族的自律よりも国家市民権を重視するクルド人を引き付ける可能性があります。

さらに、地域の勢力、特にトルコの潜在的な反応は、シリア政府が考慮しなければならない要素である。 トルコはシリアのクルド武装勢力をクルディスタン労働者党（PKK）の分派と見なし、国家安全保障上の脅威としている。バッシャール政権は過去に、クルド問題をトルコとの駆け引きのカードとして利用してきた。新たなシャラア政権はイデオロギーの色合いを変えたものの、国家安全保障の論理は依然として存在する。ダマスカスは一方では法令を通じて国内のすべてのクルド人に対する主権的管轄を宣言し（トルコが越境介入すべきではないと暗に示し）、他方では軍事行動において意図的にSDFとPKKテロリストのレッテルを結びつける。この曖昧さは、異なる聴衆の前で奏でられる二重の旋律である可能性がある。

这样的事情，但是这样的事情，但是这样的事情。 アメリカは多国籍連合を通じてSDFを支援しイスラム国と戦い、北東部に小規模な軍事プレゼンスを維持している。しかし、テロとの戦いの優先順位が低下する中で、アメリカのシリア・クルド人勢力へのコミットメントがどれほど堅固であるかは常に疑問視されてきた。SDFが圧力の下で後退した一因は、アレッポ地域における自らの利益のために米軍が直接介入するかどうかについての確信の欠如にある。ダマスカスがSDFの核心地域ではなくアレッポで行動を起こすことを選択したのは、アメリカのレッドラインを試す意図もあったかもしれない。

展望：脆弱な均衡と未完の交渉

2026年1月の一連の出来事は、シリア・クルド問題の根本的な矛盾を解決するものではなく、新たで、依然として脆弱な可能性のある均衡点を設定した。

这样的话，但是这样的话，但是这样的话。 SDFはユーフラテス川以東に撤退し、政府軍は河西での成果を固め、双方は比較的明確な接触線を持つようになった。アメリカなどの外部調停者は、2025年3月の合意に基づく交渉の軌道に双方を戻すよう働きかけるだろう。しかし、核心的な相違点——軍事統合の方法、地方自治の権限、石油・ガス資源の収益分配——は一つも解決されていない。大統領令は文化的権利を認めたが、クルド人が最も関心を持つ政治的取り決めと自治の地位については触れられていない。

这样的话，在北东东部自治区的话，但是最后的话，但是最后的话，但是最后的话。 この地域はシリアの石油・ガス資源の約90％と広大な農地を有し、SDFの経済的生命線となっている。ダマスカス政府がその長期的な事実上の独立状態を容認することは絶対にない。今後の駆け引きは、連邦制や権限委譲などの憲法上の取り決めを中心に展開される可能性が高い。クルド自治機構が暫定法令ではなく恒久憲法を強調した声明を発表したのは、まさに核心を突いたものだ。同時に、この地域には米軍とロシア軍の軍事警察も駐留しており、状況を一層複雑にしている。

より長い歴史的視点から見ると、この法令はシリア国家形成の物語における重要な調整点を示している。 これは公式レベルで初めてシリアの民族的構成の多様性を認め、クルドのアイデンティティを国家アイデンティティに組み込もうとする試みである。これはある程度、過去数十年にわたる単一アラブ民族主義政策の修正と言える。しかし、この修正は壊滅的な内戦を経験し、国家権威が崩壊した後、再構築される中で起こったものであり、その動機には理念の革新というよりも、はるかに実用主義的な考慮が含まれている。

シリア大統領が砲火と硝煙の中で提示したこの権利章典は、歴史的過ちの承認であると同時に、現実政治の切り札でもある。それはクルド人に文化的承認への扉を開いたが、政治的権力共有という深層にはまだ到達していない。ユーフラテス川は一時的な軍事境界線となっているが、これが将来のより公平で安定したシリア連邦内部の行政境界となるかどうかは、今後の交渉における困難な利害調整と、地域および国際勢力間の微妙な相互作用にかかっている。シリアのクルド人にとって、これは希望に満ちると同時に罠の多い瞬間である。彼らは長年夢見てきた一定の承認を得たが、真の自治や平等な連邦地位への道は、ユーフラテス川以東の霧の中に曲がりくねって続き、終点はまだ見えない。