ダボスにおける「慎重な楽観」：ウクライナ和平プロセスの虚と実

スイスのダボスの町の雪景色は依然として静寂に包まれていますが、2024年世界経済フォーラムの空気には、東欧の戦火の硝煙の匂いが漂っています。1月20日、ウクライナ大統領府長官キリル・ブダノフがパネルディスカッションでした発言は、氷湖に投げ込まれた石のように、国際社会にロシア・ウクライナ紛争の見通しに対する波紋を広げました。「我々は前進している」と、ブダノフは彼の特徴的な冷静な口調で述べました。「慎重な快楽観——これは私が現在の状況を明確に定義するために用いる用語です」。この発言は、平和がすぐに訪れるという宣言というよりは、地政学的な計算と戦略的曖昧性に満ちた外交文書と言えます。それは、戦争が3年目に入る中で、キエフとその西側同盟国の戦略的重心と交渉姿勢が、微妙かつ重要な変化を遂げつつあることを明らかにしています。

ブダノフの「ダボス信号」：ウクライナの交渉ナラティブを解読する

ブダノフのダボスでの演説は、決して即興のものではありませんでした。ウクライナ大統領ゼレンスキーの核心的な側近であり、情報システムの責任者として、彼の公の言説はすべて注意深く調整されています。今回のフォーラムで、ウクライナはファーストレディのエレナ・ゼレンスカヤを含む大規模な代表団を派遣し、その中心的な任務の一つは、国際社会のウクライナ和平案への関心を再構築すること、そして西側の支援に疲労の兆候が見え始める中で、キエフの主導性と現実的な姿勢を示すことでした。

ブダノフの発言は多層的な情報を伝えている。第一層は位置付けです。。彼は冒頭でこの戦争を第二次世界大戦終結後、ヨーロッパの領土で最も血なまぐさく、最も恐ろしい戦争と定義した。この定性は道徳的優位性を獲得するためだけでなく、ダボスに集う世界のエリートたちに次のことを思い起こさせるためでもある：ウクライナ危機は遠い地域紛争ではなく、世界のサプライチェーン、エネルギー安全保障、金融安定に直接衝撃を与えるシステミック・リスクである。ビジネスリーダーが集まる場において、安全保障問題と経済的結果を直接結びつけるこのような議論は、極めて的を射たものだ。

第二層は行動と団結を示すものです。。ブダノフは明確に述べました、多大な努力が払われていると、まずは我々の側、つまりアメリカ側からです。この発言は極めて重要です。これは、ある種の和平プロセスを推進する上での米ウクライナ間の積極的な調整作業を公に確認するものであり、ワシントンを潜在的な圧力者や交渉役の立場から、キエフと肩を並べて共に推進する役割へと変えています。これは、アメリカのコミットメントに疑問を投げかける国内の声への応答であると同時に、モスクワへのメッセージでもあります：ウクライナは孤立しておらず、その交渉姿勢は重要な同盟国の支持を得ているという信号です。

第1層は管理期待と条件設定です。ブダノフはすぐに冷水を浴びせました：明日必ず平和が訪れるとは言えません。もし誰かがそう言うなら、それは確かに真実ではありません。この慎重な楽観的表現は、古典的な外交リスク管理です。それは国際社会に希望を示し、悲観的で絶望的な感情の蔓延を避けると同時に、長く曲折に富んだ、あるいは失敗する可能性のある交渉プロセスの余地を残しています。さらに重要なことに、彼は最終結果の不確実性を、大きな程度でロシア連邦に帰しています。「私たちが誰と対処しているかご理解いただけるでしょう」というこの言葉は、モスクワの予測不可能性と非合理性が平和の主要な障害であることをほのめかし、将来生じる可能性のある行き詰まりの責任を巧みに事前に対方に向けています。

「根本的解決策」の内包：ウクライナのボトムラインと戦略的曖昧さ

ブダノフは、ウクライナが戦争の根本的解決策を求める道を歩んでいると主張している。根本的解決策とは何か？この力強いが意味的に広い言葉は、現在のウクライナの交渉姿勢を理解する鍵である。それは単に2022年2月24日以前の国境状態に戻ることでは決してない。

ブダノフ及びウクライナ上層部の最近の一連の発言から分析すると、いわゆる根本的な解決策には少なくとも3つの揺るぎない柱が含まれている：公正な平和、安全保障、明確な復興計画。

正義の平和。は、まず第一に領土保全を意味します。ブダノフがダボスで直接クリミアやドンバスに言及しなかったにもかかわらず、ウクライナ憲法及び公式の立場は、これらの領土に対する主権の主張を放棄したことはありません。しかし、「公正」という言葉には解釈の余地が残されています。それは国際法に基づく裁定を指すこともあれば、ある種の実力に基づく現実的な取り決めを暗示することもあります。戦況が膠着状態にある現在、ウクライナが「公正」と定義するものは、直ちにすべての土地を回復することよりも、国家の存続と主権の独立を確保することに重点を置いている可能性があります。

セキュリティは、ウクライナの将来のあらゆる平和協定における核心的な関心事です。ブダノフは、ウクライナが安全保障を必要としていることを強調し、これは2014年の「ブダペスト覚書」が無効化した教訓を直接指摘するものです。ウクライナが求めるのは、法的拘束力があり、米国を含む主要軍事大国による実質的な約束（空虚な宣言ではなく）を伴う多国間または二国間の安全保障システムです。これは、NATO第5条の集団防衛条項に類似したメカニズム、あるいは米国、英国、フランスなどが提供する具体的な安全保障協定となる可能性があります。信頼できる安全保障がなければ、いかなる領土譲歩もキエフから見れば国家の将来に対する致命的な賭けとなります。

明確な復興計画は、戦後の復興と平和プロセスを直接結びつけるものです。ウクライナが試算した復興コストはすでに数千億ドルに達しています。ブダノフが、世界の資本が集まる場であるダボスでこの点を提起したのは、国際的な投資家や援助国に向けて次のようなメッセージを発信する意図があります：平和は戦闘の停止を意味するだけでなく、巨大な経済的機会をも意味するのです。復興計画を和平交渉の枠組みに組み込むことは、欧米諸国の長期的な政治的・経済的関与を確保し、紛争後のウクライナが周縁化されるのを防ぐことを目的としています。

ブダノフはまた、ウクライナが交渉の席につくべきだという議論にも反論した。彼はウクライナが直接交渉プロセスに参加することを強調し、これは一見同義反復のように見えるが、実際にはウクライナを大国の取り決めを passively 受け入れる対象と見なす物語への反撃である。ウクライナは自らの主体性を堅持しており、いかなる和平案もウクライナが主導し、ウクライナが提示した条件に基づいて交渉されるべきであり、外部勢力によって押し付けられるべきではありません。。

米国とウクライナの調整とロシアの変数：平和の方程式における未知数

ブダノフの発言の中で最も興味深い部分は、米国とウクライナの調整に対する公的な確認と、ロシアの役割に対する定性である。これは現在の平和ゲームの基本的な三角関係を描き出している。

ミウクライナのは、米国の対ウクライナ戦略が新たな段階に入る可能性を示している。戦争初期、米国及びNATOの核心的目標はウクライナが生き残るのを支援することであった。その後、失地を回復するための支援へと転じた。現在、反攻が決定的な突破を達成できず、戦線が安定化する傾向にある状況下で、目標は総合的手段（軍事＋外交）を通じてウクライナに最適な交渉地位を確保する方向へと移行している可能性がある。この調整は武器供与に限らず、交渉のレッドライン、駆け引き材料の交換、段階的目標などのトップレベル設計にも及んでいる。米国バイデン政権は国内の大選挙圧力に直面しており、一部有権者の要請に応えるために和平推進の努力を示す必要がある一方、ウクライナを裏切ったと見なされることは避けなければならない。キエフとの緊密な調整により、共同で交渉のペースを管理することが、その最適な戦略となっている。

ロシアの変数は、ブダノフが意図的に強調する重点である。多くの面がロシア連邦に依存しているという、一見客観的なこの発言は、実際にはモスクワを平和破壊者の潜在的立場に置いている。クレムリンの現在の公的立場は依然として強硬で、ウクライナの非軍事化、脱ナチ化、および新たな領土の現実の承認を交渉の前提条件としており、これはウクライナの立場とは正反対である。ブダノフの言外の意味は、ウクライナと西側はすでに解決策を求める意思と行動を示しており、もし平和が失敗すれば、その責任は明らかに妥協を拒否するロシア側にあるということだ。このような物語は、ロシアに対する国際的な道義的および外交的圧力を継続的に加えることを目的としている。

しかし、現実の地政学的論理はより複雑である可能性がある。ロシアは本当に完全に交渉を拒否しているのか？様々な情報源によると、非公式の低レベル接触は完全には途絶えていないかもしれない。モスクワはまた、2024年の一連の重要な出来事（米国大統領選挙、欧州議会選挙など）の結果を待ち、国際情勢が自国に有利に変化することを期待している可能性もある。したがって、ブダノフの慎重な楽観論は、あるタイミングで戦場の膠着状態と欧米の継続的な支援を利用し、ロシアをより現実的な交渉の軌道に戻すことを期待しているのかもしれない。現在の動勢は、まさに双方が将来のある時点での正式な対決あるいは妥協に向けて、複雑な戦場の準備、同盟国の調整、世論の下準備を進めている過程である可能性がある。

ダボスを超えて：平和への道の険しい現実と未来のシナリオ

ダボスのスポットライトを離れると、残酷な戦争の現実が、いかなる慎重な楽観にも冷ややかな注釈を付ける。ブダノフの発言の前後、ロシアはウクライナの複数の都市に対し新たな大規模空襲を実施した。ハルキウからヘルソンに至る前線では、激しい陣地戦と消耗戦が依然として続き、日々双方の人的資源、装備、そして意志を消耗させている。戦場の情勢は、いかなる外交的解決策の最終的な礎石であり続けている。

ブダノフが発信した信号と現在の情勢に基づいて、今後数ヶ月間に以下のシナリオが発生する可能性があります：

シナリオ：交渉プロセスの始まり。米国とウクライナは、第三国経由（トルコ、サウジアラビア、中国など）でロシアとのより頻繁な秘密の接触を行い、捕虜交換、局地的停戦（ザポリージャ原子力発電所周辺など）などの副次的な問題について限定的な合意に達する可能性さえあり、より包括的な交渉に向けて信頼を積み上げようとする。しかし、核心的な領土と安全保障の問題は依然として行き詰まったままとなる。ブダノフの慎重な楽観論は、このような低水準の進展に留まるだろう。

那里欧，那里的战斗的战斗。。双方は春を利用して休息と集結を行い、夏に新たな攻勢を開始する。ウクライナの目標はクリミアの陸上回廊を遮断することであり、ロシアはドネツク州の完全占領を目指す可能性がある。いずれかの側の顕著な軍事的成功は、その交渉上の要求を大きく変えることになる。その時点で、根本的な解決策の内容は新たな戦線に基づいて再定義される。

那里尾：这个人的时候。。戦場が膠着状態を続け、外部支援（ウクライナ向け）または耐性（ロシア側）がある均衡に達した場合、紛争は徐々に凍結され、非公式な停戦ラインが形成される可能性があります。しかし、これは平和ではなく、不安定な休戦です。ウクライナはこの期間を利用して西洋システム（EU交渉、安全保障協定）への統合を全力で進め、ロシアは占領地域を固めます。ブダノフが言及した運動は、年単位の長期的な地政学的競争へと変わるでしょう。

ブダノフがダボスで慎重な楽観主義をもってウクライナの和平努力に基調を定めたことは、それ自体が精巧な政治的動きである。それは、単純な勝利主義でもなければ、絶望的な悲観論でもなく、複雑な戦略目標に奉仕する物語構築である：在这样的话，但是，但是这样的话，但是不是不是这样的话。

真の平和への道は、茨の道に満ちている。それはダボスの雪山の頂きから生まれるものではなく、ドンバスの泥濘の塹壕、ワシントンの議会討論、モスクワの決策密室、そして存続と原則の間で苦悩するキエフの選択にかかっている。ブダノフの演説は、ウクライナがこの戦争の終結に向けて積極的に布石を打っていることを世界に示したが、根本的な解決策の曙光は、依然として厚い地政学的な霧に包まれている。第二次世界大戦以降、ヨーロッパで最も深刻なこの紛争の結末は、ウクライナの運命を形作るだけでなく、21世紀の国際秩序と安全保障のルールを再定義することになるだろう。