国連機関が女性器切除の危険性を警告：3,000万人の少女が脅威に直面し、世界的な行動の岐路に立つ

2026年2月6日、ジュネーブ、ニューヨーク、パリなどの国連機関本部は同時に共同声明を発表しました。世界保健機関（WHO）のテドロス事務局長、国連児童基金（ユニセフ）のキャサリン・ラッセル事務局長、国連人口基金（UNFPA）のナタリア・カネム事務局長、国連女性機関（UN Women）のシーマ・サミール・バフース事務局長、国連教育科学文化機関（ユネスコ）のオードレ・アズレ事務局長、そして国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）のフォルカー・テュルク高等弁務官という、6つの国際機関の最高責任者が異例の共同署名を行いました。声明の核心データは衝撃的です：2026年だけでも、世界中で推定450万人の女児が女性性器切除（FGM）の危険にさらされており、その多くは5歳未満です。現在、2億3,000万人以上の女性がこの慣習による生涯にわたる苦痛を抱えています。国際女性性器切除ゼロの日に発表されたこの声明は、単なる年次警告ではなく、2030年の持続可能な開発目標（SDGs）の期限まであと4年という状況において、資金削減と国際的関心の低下により、過去30年間の努力の成果が逆転するリスクに直面していることへの、緊急のプレッシャーテストとも言えるものです。

データの背後にあるグローバル危機の構図

女性性器切除は遠いまたは周縁的な問題ではありません。世界保健機関（WHO）は、非医療的理由で女性の外性器の一部または全部を切除する、あるいは女性の生殖器官に他の損傷を与える手順と定義しています。国連児童基金（ユニセフ）とWHOの疫学調査によると、この慣習は主にアフリカ、中東、アジアの約30カ国に集中しており、ソマリア、ギニア、ジブチ、エジプト、スーダンなどでは普及率が最も高く、15歳から49歳の女性の80％以上が切除を受けています。しかし、グローバル化と移民の流れにより、この問題はヨーロッパ、北米、オーストラリアにも広がっています。データによると、イタリア、イギリス、アメリカなどの国々では、ハイリスク地域出身の移民コミュニティにおいて、依然として多くの少女が密かに、または帰省時に切除を受けています。

450万という年間リスク数字の背景には、複雑な地域格差と人口動態がある。サハラ以南アフリカの広大な農村地域では、切除は通常、伝統的な助産師によって消毒されていない刃物、カミソリ、さらには割れたガラスを使用して行われ、麻酔は一切使用されない。合併症は即時かつ普遍的である：激しい痛み、大量出血、破傷風、敗血症。長期的な影響には、慢性骨盤痛、反復性尿路感染症、嚢胞、性交痛、および深刻な心理的トラウマが含まれる。生殖期の女性にとって、切除は出産時の難産、大量出血、新生児死亡のリスクを著しく増加させる。WHOは、世界中で年間14億ドル（約1,400億円）が女性性器切除に関連する合併症の治療に費やされており、これが既に脆弱な公衆衛生システムに重い負担をかけていると推定している。

より深いデータは、慣行の背後にある社会文化的なルーツを明らかにしています。多くのコミュニティでは、切除は少女が女性になること、純潔を保つこと、結婚の価値を高めること、そして家族の名誉を守るための必要な儀式と見なされています。それはしばしば宗教的信仰と誤って結びつけられていますが、主要な宗教の経典のいずれもこの慣行を明確に要求していません。国連人口基金（UNFPA）のエチオピアやケニアなどでの現地調査によると、切除の持続は根深いジェンダー不平等と直接関連しています——それは女性の性的行動を制御し、父系の血統の純粋性を確保する手段と見なされているためです。したがって、切除をなくす取り組みは、本質的に千年にわたる社会規範に挑戦し、ジェンダーの権力関係を再構築する深い変革です。

30年にわたる長引く戦い：進展、戦略、そして脆弱な均衡

過去30年間の世界的な介入は無駄ではなかった。共同声明によれば、流行国の約3分の2の人々が現在、この慣習の廃止を公然と支持している。これは重要な転換点である。進歩は加速している：1990年以来達成された成果の半分は、過去10年間で実現された。世界的にFGMを受けた女児の割合は、2人に1人から3人に1人に減少した。この変化はどのように起こったのか？複数の国の成功事例を分析することで、効果的な対策の組み合わせが浮かび上がる。

コミュニティ主導の変革が核心です。セネガルでは、Tostan組織が推進するコミュニティエンパワーメントプロジェクトが非対立的なアプローチを採用しています。彼らは直接FGMを非難するのではなく、数か月にわたるコミュニティ教育プログラムを通じて、民主主義、人権、健康、衛生などの問題をカバーし、村人自身が議論して結論を導き出すようにしています。女性たちがFGMの健康への害を理解し、男性たちが大切な妻や娘の健康に関わる問題であると認識するとき、コミュニティ内部から自発的にこの慣習を放棄する公共宣言が生まれます。このボトムアップのモデルは、セネガルやギニアビサウなどの国々で、数千の村が公にFGMの放棄を宣言する結果をもたらしています。

宗教指導者の参加が重要な障壁を打ち破りました。ソマリランドでは、イスラム学者シェイク・アブディラフマン・オスマンが詳細な研究を行い、女性性器切除がイスラム法に何の根拠もなく、その有害性からハラーム（禁止行為）であると公に宣言しました。彼のファトワ（宗教法令）はラジオや地域集会を通じて広まり、この慣習の宗教的正統性の基盤を揺るがしました。エジプトでは、スンニ派イスラム世界の最高学府であるアル＝アズハル大学も、女性性器切除に明確に反対する声明を繰り返し発表しています。

立法とサービスの結合は強固な保証を提供します。1996年にギニアビサウが女性器切除を明確に禁止する最初の法律を制定して以来、現在世界で60以上の国々が関連法を整備しています。ケニアの「2011年女性器切除禁止法」は、切除行為を刑事犯罪とするだけでなく、切除目的で女児を国外に連れ出す行為も違法と規定し、被害者保護・支援基金を設立しました。しかし、法律の効力は執行にかかっています。シエラレオネでは、法律が存在するにもかかわらず、伝統的秘密結社ボンドゥの勢力が強く、法執行は依然として困難を極めています。したがって、法律には強力なコミュニティ監視、通報メカニズム、および切除を拒否する家族に対する社会的支援ネットワークが補完されなければなりません。

メディア、特にラジオとソーシャルメディアは、増幅装置としての役割を果たしています。ソマリアでは、ラジオドラマ『Dhaxanreeb（警告）』が、娘のFGM合併症により悲劇に見舞われる家族の物語を通じて、全国的な議論を巻き起こしました。エジプトでは、ソーシャルメディア上の#反FGMキャンペーンにより、若い世代が自らの意見を公に共有し、地域を超えた世論の圧力を形成することが可能になりました。これらの戦略に共通する点は、抽象的な人権論議を、コミュニティに密接に関連する健康、福祉、宗教問題へと変換していることです。

カウントダウン：資金の崖とシステミック・リバウンドの挑戦

しかし、現在の楽観論は厳しい現実と対峙しなければならない。共同声明は明確な警告を発している：2030年が近づくにつれ、数十年にわたる成果が世界的な投資と支援の減少によって危機にさらされている。これは誇張ではない。多くの兆候が示すように、国際社会のこの問題への関心は、次々と発生する他の危機——気候変動、地域紛争、経済衰退——によって分散されており、これらが政治的な注目と援助予算の大部分を占めている。

資金データが問題を物語っている。国連人口基金（UNFPA）とユニセフ（UNICEF）による女性性器切除（FGM）の予防と少女保護のための特別プロジェクト資金は、2023年から2025年にかけて、成長が停滞し、一部では削減される傾向にある。匿名を条件とした国連西アフリカプロジェクト担当者は、2025年のコミュニティ動員予算が15％削減されたため、当初計画していた150の村への普及活動が100村未満にしか達成できないと明かした。我々が去れば、それまで揺らいでいた地域の長老たちは再び従来の慣行に戻ってしまう。このプロジェクト主導型の進展の脆弱性が露呈している。声明によれば、2,000万件の切除を予防し、280億ドルのリターンを生むためには28億ドルの投資が必要と試算されている。しかし現状では、この比較的少額の資金でさえ十分に調達することが困難である。

より隠蔽的で危険な課題は、体系的な反動と医療化の傾向である。一部の中東諸国では、切断行為を医療機関に移し、医師が麻酔下で行う現象が現れており、これを「軽度な切断」や「医療化された切断」と称している。これは一部の人々によって害を軽減する妥協案として提唱されている。WHOと人権機関はこれに対して厳しく反駁し、あらゆる形態の切断は人権侵害であり、医療環境下での操作はその有害な本質を除去するどころか、科学的な仮象を与えることで実践を合法化・恒久化する可能性があると強調している。このような論調は廃絶運動の道徳的明確性を蝕んでいる。

加えて、世界的な政治環境の保守化傾向も影響を及ぼしている。一部の流行国では、国内の伝統主義者や民族主義者が、FGM反対の国際的取り組みを西洋文化帝国主義としてレッテル貼りし、人々に伝統文化を守るための戦いとして固守するよう煽動している。資源不足や雇用困難の背景において、このような言説は非常に扇動的である。国際社会からの資金撤退は、まさにこのような言説を強化し、現地の活動家を外国勢力の代理人として孤立させる可能性がある。

未来の戦場：投資、ローカライゼーション、サバイバーセンター戦略

交差点に直面し、将来の行動路線はより正確で、より粘り強さが必要です。投資収益率データは最も強力な経済的論拠を提供します：女性器切除の撲滅に1ドルを投入するごとに、10ドルのリターンが生まれます。このリターンは、節約された医療費、向上した女性の生産性、減少した妊産婦および新生児死亡率に現れています。財務省や援助機関を説得するには、これらの長期的な社会的利益を定量化可能な経済モデルに変換する必要があります。

戦略はさらにローカライズされ、若者に力を与える必要があります。次世代は変革の鍵です。スーダンでは、若い活動家が主導するSalima運動がTikTokやInstagramを活用し、現地言語で短い動画や音楽を作成し、同世代と直接対話することで、名誉と美の概念を再定義しています。このようなローカルで生まれた創造性は、多くの場合、国際機関が作成したパンフレットよりも強い影響力を持ちます。投資は、これらの草根の若者ネットワークや生存者が主導する組織に直接流れるべきです。彼女たちの物語とリーダーシップが最も説得力を持っています。

最後に、サバイバー支援を核心に据えなければなりません。2億3千万人以上のサバイバーが必要としているのは同情だけではなく、アクセス可能で質が高く差別のない医療サービス、専門的な婦人科ケア、心理的サポート、そして必要に応じた外科的再建手術を含む包括的なケアです。フランスやアメリカなどでは、サバイバー専用の総合クリニックがモデルを提供しています。同時に、切断を拒否したために社会的排斥や暴力に直面する少女や家族のために、セーフハウス、教育奨学金、法的支援システムを確立することは、廃絶の成果を強化する社会的セーフティネットとなります。

2030年の目標は目前にあるようで、遠く及ばないようにも感じられる。450万人の少女たちの運命は、国際社会が継続的な投資を選択するか、注意力を散漫にするかにかかっている。これは勝利を宣言して去ることができる戦いではない。ケニアで20年間この活動に携わってきた活動家が言うように：これは壁を取り壊すことではなく、土壌の質を変えることだ。土壌の変化には持続的な水分と養分が必要であり、そうでなければすべての新芽が枯れてしまう。国連の6人のリーダーによる共同発言は、集中した警鐘である。鐘の音の後には、行動で満たされるべき静寂が待っている。