アブダビ三者会談：ウクライナ危機の「アンカレッジ枠組み」と平和の幻想

2026年1月23日、アラブ首長国連邦の首都アブダビの会議室で、異例の対話が繰り広げられていた。ウクライナ国家安全保障・国防会議事務局長のルステム・ウメロフ、ロシア軍参謀本部情報総局長のイーゴリ・コスチュコフ海軍大将、米国大統領特使のスティーブ・ウィトコフ、そしてトランプ元大統領の娘婿ジャレッド・クシュナーが、同じ交渉テーブルを囲んでいた。これは2022年2月のロシアによるウクライナ全面侵攻以来、米国、ロシア、ウクライナの三者代表が初めて正式に会談する場となった。会議は2日間にわたり、雰囲気は建設的かつ前向きと評されたが、テーブルの下に渦巻く暗流は、表面上の外交辞令よりもはるかに複雑な様相を呈していた。

この会談は突然現れたものではない。会議が始まる数時間前、ロシアのプーチン大統領はクレムリンでヴィトコフとクシュナーと約4時間に及ぶ深夜会談を行った。一方、スイスのダボスでは、ウクライナのゼレンスキー大統領がちょうどアメリカのトランプ大統領と約1時間の非公開会談を終えたところだった。この密集した外交活動の背景には、戦争に苦しめられてほぼ4年が経つ国、制裁の下で経済的圧力に直面する大国、そして外交の舞台にレガシーを残そうと焦るアメリカ政府が存在する。三者はいずれも平和の曙光を見たと主張しているが、その曙光の下には、依然として立ちはだかる領土の深淵が横たわっている。

交渉テーブルの配置：人員、場所、議題が発する深層シグナル

アブダビ会談の参加者リストそのものが、各関係者の意図を読み解く暗号です。

ロシアは一色の軍事・情報当局者代表団を派遣した。。団長のコスチュコフは軍事情報責任者であり、残りのメンバーは全て国防省出身である。この配置は、モスクワの交渉ロジックを明確に伝えている：戦場での優位性が交渉テーブルにおける唯一の切り札である。クレムリンの外交顧問ユーリ・ウシャコフは会談前に、領土問題を解決しなければ長期的な合意を期待できないと直言した。ロシアの立場には一切の緩みがなく——ウクライナ軍がロシア軍がまだ実効支配していない区域を含む、ドンバス地域全体から完全に撤退することを要求している。報道によれば、ロシア側のいわゆる「アンカレッジ方式」が浮上しており、それはロシアがドンバス全体を支配し、ウクライナ東部および南部の他の戦線は現状を凍結して維持するというものだ。この呼称は、2025年8月にプーチンとトランプがアラスカのアンカレッジで行った会談に由来し、この枠組みが既にアメリカの黙認のもとで初期段階から形成されていた可能性を示唆している。

在这样的话，但是，但是，但是，这样的事情。交渉責任者のウメロフ氏のほか、代表団には大統領府長官のキリロ・ブダノフ氏、参謀総長のアンドレイ・フナトフ中将、そしてセルヒ・キスリツァ外務次官が含まれている。この組み合わせは、キエフの二つの準備を反映している。つまり、軍事的専門家に安全保障リスクを評価させると同時に、政治的な駆け引きの担い手に交渉のペースを把握させることである。ゼレンスキー大統領は会議前にWhatsAppを通じて記者団に強調し、ドンバスの支配権問題が鍵であると述べた。しかし彼はまた、一種の疲れた現実主義を示し、ウクライナが戦争を終わらせたいという願いだけでなく、ロシアが何らかの形で同様の願いを生み出せるかどうかも見なければならないと述べた。

アメリカ代表団の構成は、トランプ政権の個人化された外交スタイルを浮き彫りにしている。。特使のウィトコフと家族的な政治的色彩を持つクシュナーが中心であり、陸軍長官のダン・ドリスコルとNATO最高司令官、アメリカ空軍大将のアレクサー・グリンケビッチも参加している。ウィトコフは会議後にメディアに対し、交渉は残り1つの問題だけであり、それは解決可能であると述べた。この楽観的な発言は、トランプがダボスでロシアとウクライナ双方が譲歩していると主張したことと一貫しており、ワシントンが早期合意を強く推進していることを示している。

アラブ首長国連邦のアブダビを会談の場所として選定しました。したことも、同様に意味深長です。この中東の国は、米国、ロシア、ウクライナの三者すべてと比較的良好な関係を維持しており、その中立性と機密性は、機密性の高い交渉に避難所を提供することができます。スイスなどの伝統的なヨーロッパの外交センターがロシア・ウクライナ戦争のために政治的色彩が強すぎるという背景の中で、アブダビは妥協的な第三の空間となっています。

核心的な行き詰まり：ドンバス——領土のブラックホールと安全保障のパラドックス

すべての表面的な外交的進展は、最終的に同じ暗礁にぶつかった：ドンバス。

ロシアはウクライナの約20%の領土を占領していますが、ドンバス地域では、まだ約20%の土地がウクライナの支配下にあります。モスクワのアンカレッジ方式は、この最後のピースを飲み込み、ドンバス全体の完全な支配を実現することを要求しています。クレムリンの報道官ペスコフは、会談前に再びトーンを定め、ウクライナがドンバスから撤兵することは極めて重要な条件であると述べました。プーチンにとって、これは領土の利益に関わるだけでなく、この特別軍事行動の国内におけるナラティブの正当性、つまり歴史的な領土で決定的な勝利を収めたと国民に宣言できるかどうかにも関わっています。

ウクライナはほとんど解決不可能な戦略的ジレンマに直面している。。領土の譲歩を受け入れることは、武力による国境変更の合法性を認めることを意味し、国民の士気を大きく損ない、国内の政治的激震を引き起こす可能性がある。ゼレンスキー政権は、世論調査がウクライナ社会における領土割譲への支持が極めて低いことを示していると認識している。しかし、譲歩を拒否すれば、戦争は無期限に続く可能性がある。ウクライナは戦争以来最も厳しい冬を経験しており、ロシアによるエネルギーインフラへの継続的な攻撃により、広範囲な停電が発生している。前線では兵力不足が深刻で、国防省の報告によれば約20万人の脱走兵がおり、さらに約200万人が徴兵を回避している。ウクライナ自身の軍需生産は向上しているものの、依然として西側の軍事援助に大きく依存しており、ヨーロッパからの援助は、ゼレンスキーがダボスで不満を述べたように、断片的で方向性を見失っているように見える。

这样的事情，但是这样的事情，但是这样的事情。。トランプ政権は取引成立への強い焦りを示しており、ヴィトコフが残された一つの問題に関する発言は、全ての圧力を領土譲歩に集中させている。これは実質的に、ウクライナに対して現在の戦場の現実に基づき、ロシアに有利な解決策を受け入れるよう促すものである。アメリカが提供する可能性のある安全保障は、ウクライナに譲歩を説得するための「甘い餌」となっている。ゼレンスキー大統領は、米国との安全保障協定草案がほぼ、ほぼ準備完了であり、トランプ氏が署名の日時と場所を確定するのを待っているだけだと確認した。しかし、戦略的縦深を失った後、このような安全保障がどれほど信頼できるかは大きな疑問符が付く。歴史上、同様の安全保障は2014年のクリミア占領を防ぐことができなかった。

これが安全保障のためのセキュリティを生み出します：ウクライナは将来の安全保障の保証を得るために、まず領土を譲り渡す（安全保障を犠牲にする）必要があるかもしれませんが、この保証の有効性はまさに領土の喪失によって疑問視されてしまいます。一方、ロシアは領土問題の解決をあらゆる和平取り決めの前提条件としようとしており、それによって交渉の焦点を自らが相対的に優位を持つ議題にしっかりと固定しようとしています。

外交のチェス盤：多国間の駆け引きとヨーロッパの失墜

アブダビ会談は孤立した出来事ではなく、最近の一連の高強度な外交活動の頂点であり、より広範な地政学的な棋局を映し出しています。

ミルクの直接コミュニケーションチャネルの活性化は、今回の会談が実現する鍵となった。プーチンとトランプ特使によるクレムリンでの約4時間の会談は、率直で建設的、かつ実り多いものと評された。これは、制裁と対立が存在するにもかかわらず、ワシントンとモスクワがウクライナ問題に関して何らかのトップレベルの合意に達する意思が本物であることを示している。トランプがダボスからの帰路で明かしたところによれば、交渉の障害は過去6、7ヶ月間の問題と同じであり、国境が鍵である。これは、交渉が水面下で進められてきた可能性があり、今になって表舞台に押し出されたことを示唆している。

ヨーロッパはこのプロセスにおいて周縁化され、ゼレンスキー大統領の鋭い批判を引き起こした。。ダボスで、ゼレンスキー大統領はヨーロッパが迷走しているように見え、動きが遅く、国防費が不足しており、ロシアの影のタンカー船団を阻止できず、凍結されたロシア資産をウクライナ支援に活用する問題で躊躇していると痛烈に非難した。彼は映画「グラウンドホッグ・デイ」を引き合いに出し、自嘲的に、毎年ダボスでヨーロッパに自衛を学ぶよう呼びかけているが、1年経っても何も変わっていないと述べた。この発言は、ヨーロッパの効率性に対する失望だけでなく、アメリカ主導の和平プロセスにおいてヨーロッパが排除されていることへの焦りも内包している。会談のアレンジメント自体もこの点を裏付けている：ゼレンスキー大統領は記者団に対し、今日の会議はウクライナ、ロシア、アメリカの形式で行われ、その後ヨーロッパ人はもちろん我々からフィードバックを得ることになると述べた。「フィードバック」という言葉は、この対話におけるヨーロッパの従属的な立場を明確に示している。

アラブ首長国連邦をはじめとする中東諸国の仲介役としての役割が高まっています。ことは、世界の権力構造の微妙な変化と危機解決の道筋の多様化を反映している。伝統的な欧米主導のメカニズムが行き詰まる中、柔軟性を持つ中間国がより重要な役割を果たし始めている。

複数の情報源によると、今回の会談は十分な進展を遂げ、関係者は2月1日にアブダビで新たな会談を開催する計画を立てています。さらに米国当局者は、次の会談でさらなる進展があれば、プーチン大統領とゼレンスキー大統領がモスクワまたはキエフで長年実現していなかった直接会談を行う可能性さえあると推測しています。しかし、進展の定義は、関係者によって大きく異なる可能性があります。。ロシアにとって、進展とはウクライナが領土問題で譲歩することを意味します。米国にとっては、平和協定の締結が見込まれることを意味します。ウクライナにとっては、単に交渉プロセスが継続していること、そして米国の安全保障に関する曖昧な保証を得たことが進展となるかもしれません。

平和への道：脆弱な合意と長い駆け引き

アブダビ会談は建設的な評価の中で一時的に幕を閉じたが、それがもたらした問題は答えよりもはるかに多い。

この会談は残酷な現実を明らかにした：約1年間の消耗を経て、主要関係者は交渉による戦争終結の必要性について初歩的な合意を形成したが、どのような条件で戦争を終わらせるかについては根本的な相違がある。。合意の脆弱性は、それが共通のビジョンではなく、主に疲弊とコストに起因している点にある。ロシアは戦場の主導権を握っているものの、戦争による経済的消耗と長期的な制裁の圧力は現実的な問題である。ウクライナは人的・物的資源の限界に近づき、厳しい冬が人道的危機を悪化させている。トランプ政権は外交において画期的な成果を上げたいと考えている。しかし、このような否定的な合意を積極的な和平合意に転換するには、いずれかの側が核心的利益について苦渋の譲歩を行う必要がある。

現時点では、最大の圧力を受けているのはウクライナである。米国は、現在の戦線に基づき、ロシアの一部領土獲得を事実上承認する案を推進し、安全保障と戦後復興支援を補償として提供する傾向にあるようだ。ロシアは自らの最大限の要求を堅持し、相手が圧力に屈するのを静かに待っている。ウクライナの交渉の余地は急激に狭められており、主権と領土保全を守る立場に固執するか、現実的な困難の下で不完全な和平を受け入れるかが、ゼレンスキー政権にとって未曾有の困難な選択となっている。

“这样的时候，我们是这样的时候。”： 第一にミリタリー·レベルであり、いずれかの側の戦場における顕著な得失は即座に交渉の場での力関係を変える。第二にアメリカ合衆国の国内政治であり、トランプ政権の対ウクライナ政策が継続性を保てるか、その約束した安全保障が議会の支持を得られるかには不確実性がある。第三に这样的话，但是这样的话。であり、周縁化された欧州は米ロ主導の和平案を受け入れるのか、それとも代替案を提示しようとしたり、ウクライナの交渉力を高めるためにより多くの支援を提供しようとするのか？第四にウクライナの国内政治と社会のレジリエンスであり、領土に関わるいかなる合意も大きな国内反発を引き起こす可能性がある。

アブダビの交渉室は閉じられたが、外交ゲームはまだ終わっていない。それは新たな、そしてより複雑な段階を開いた：交渉の焦点は「交渉するかどうか」から「いかに取引するか」へと移行した。平和の輪郭は依然としてぼんやりしているが、各関係者はすでにテーブルにつき、手持ちのカードの重みを測り始めている。この会談は、ゴール前のラストスパートというより、長いマラソンにおけるもう一つの給水地点だ。その外では、戦争の寒さがまだ去らず；その中では、各関係者は次の区間の代償を計算している。真の平和は、依然として深い霧の向こうにある。