フランスが北極圏での軍事プレゼンスを強化：グリーンランド論争後のヨーロッパの戦略的覚醒

2026年1月下旬、パリのエリゼ宮殿で行われた三者会談は、欧州の防衛構造の微妙な変化を浮き彫りにした。フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、デンマークのメッテ・フレデリクセン首相およびグリーンランド自治政府のミケレ・フレデリクセン首相と並んで立ち、フランスが北極地域での軍事プレゼンスを強化し、グリーンランド周辺におけるNATOの任務展開に参加することを発表した。この会談は、ドナルド・トランプ米大統領がグリーンランドの接収を繰り返し主張し、米欧関係が緊張した後に実現した。マクロン大統領はこの争いを「欧州全体への戦略的警鐘」と呼び、フランスの軍事調整こそが、この警鐘を最も直接的に体現する行動であると述べた。これは単に遠隔の島の帰属問題にとどまらず、大西洋同盟の信頼の基盤、北極の地政学的な再編、そして欧州の戦略的自律という古くて新しい課題の緊急性に触れるものとなっている。

グリーンランド紛争の起源と米欧の駆け引き情勢

この危機全体の発端は2025年末から2026年初頭にさかのぼることができる。アメリカのトランプ大統領は複数の場で公に、ロシアと中国の北極圏における拡大に対抗する国家安全保障上の必要性から、アメリカはグリーンランドにおける軍事的プレゼンスを接収、または大幅に拡大することを検討すべきだと表明した。世界最大の島であるグリーンランドは北極海と大西洋の境界に位置し、その北東グリーンランド国立公園付近の海域は豊富な石油と鉱物資源が埋蔵されていると考えられており、北極海航路の開通によりその戦略的価値は倍増している。グリーンランドはデンマーク王国の自治領であり、国防と外交はコペンハーゲンが担当しているが、アメリカは早くも1941年にグリーンランド西部のチューレに空軍基地を設置しており、これはアメリカ最北の軍事基地であり、北アメリカ航空宇宙防衛司令部の重要な前哨基地でもある。

トランプの発言は直ちに欧州で強い反発を引き起こした。デンマークとグリーンランド政府は繰り返し強調しており、主権問題は交渉の余地がなく、絶対的な一線である。EUとNATO内部でも広範な懸念が生じ、この措置が同盟の結束を損ない危険な前例を作るとの見方が広がった。対応として、フランスを含む複数の欧州諸国は2026年1月、デンマークの主権支持を示すためグリーンランドに象徴的に小規模な軍事要員を展開した。フランス海軍の旗艦シャルル・ド・ゴール空母も予定通り北大西洋に向かい、欧州の軍事プレゼンスと決意をワシントンに示す動きと外部から解釈された。

数週間にわたる緊迫した対立の後、状況は2026年1月末に転機を迎えた。NATO事務総長マルク・リュッテの仲介により、米国、デンマーク、グリーンランドの三者は将来の合意の枠組みに達した。マイク・ポンペオ国務長官は1月28日、上院外交関係委員会での証言で、技術的な交渉が開始され、米国、デンマーク、グリーンランドの官僚からなる作業部会が定期的に会合し、デンマーク王国のレッドラインを尊重しつつ、米国の北極安全保障上の懸念をいかに解決するか協議することを確認した。トランプ氏もその後、グリーンランドを武力で奪取する可能性を示唆した脅威を撤回し、デンマークなどの欧州諸国に対する関税脅威を一時停止した。しかし、この騒動によって生じた亀裂は癒えておらず、それは特にフランスを中心とする欧州が自らの防衛役割について深く再考する直接的な引き金となった。

マクロンの「戦略的覚醒」とフランスの北極戦略転換

マクロン大統領のエリゼ宮殿での演説は、フランスおよびヨーロッパにおける今回の危機への解釈と対応を明確に描き出した。彼はフランスの行動をヨーロッパの戦略的主権の高みに引き上げ、具体的に四つの方向に焦点を当てた：ヨーロッパの主権の防衛、北極の安全保障への貢献、外国の干渉と偽情報への対処、地球温暖化への対応。その中で、北極の安全保障はかつてないほど突出した位置に置かれた。

フランスの軍事コミットメントは非常に具体的です。既に展開されている人員と空母シャルル・ド・ゴールの動向に加えて、マクロン大統領は、グリーンランドおよび周辺地域におけるNATOの任務を支持し参加し、強化された監視活動の確立を推進することを明確に表明しました。これは、フランスの北極政策における顕著な転換を示しています。歴史的に、フランスの戦略的重心は主にアフリカ、地中海、中東に集中しており、北極は伝統的な中核的利益地域ではありませんでした。しかし、北極の氷床融解に伴う航路と資源をめぐる競争の激化、およびロシアの同地域における軍事活動の常態化（北方艦隊の拡張、北極基地の改修など）に伴い、国連安全保障理事会常任理事国かつEUの中心的な軍事大国であるフランスの戦略的視野は、北方向へと拡大しています。

より深層の理由は、グリーンランドをめぐる争いが、ヨーロッパの安全保障におけるアメリカへの脆弱な依存を露呈させたことにある。デンマークのフレデリクセン首相がパリ政治学院での講演で率直に述べたように、今日、アメリカなしではヨーロッパが自衛することは極めて困難だ。彼女は、情報や核抑止力といった重要分野において、ヨーロッパは依然としてアメリカに依存せざるを得ないと指摘した。しかし同時に、ヨーロッパが実際にできることは公に表明されているよりもはるかに多いと強調した。彼女は、NATOが大幅な防衛費増額の目標を2035年に設定しているのは遅すぎると批判し、今すぐ再軍備を開始するよう呼びかけた。この緊迫感は、マクロン大統領が長年提唱してきたヨーロッパの戦略的自律性と一致する。フランスの北極軍事展開は、まさにこの理念を具体的な行動に移し、大西洋横断の枠組みの中で、ヨーロッパにより大きな安全保障の自律性とアジェンダ設定権を獲得しようとする試みである。

北極を舞台にした多角的な駆け引きとNATOの役割の再構築

フランスの介入により、北極の地政学的ゲームの参加者はさらに多様化し、構造もより複雑になった。現在、北極問題の主要プレイヤーには、北極の大陸棚の大部分を主張するロシア、アラスカとカナダを通じて利益を主張するアメリカ、北極評議会のメンバー国である北欧諸国（ノルウェー、デンマーク、スウェーデン、フィンランド、アイスランド）、そして近北極国として積極的に介入する中国が含まれる。グリーンランドの領有権問題は、NATO内部の関係、特に米欧関係もこのゲームに組み込んでいる。

デンマークの首相フレデリクセンは、ドイツのハンブルクを訪問した際に明確に表明しました。NATOがグリーンランドに恒久的な存在を構築することを望んでおり、それはバルト海における「バルト海センチネル作戦」に類似したものです。彼女は、これがNATOの北翼を強化するだけでなく、ロシアと中国に対し強力な地政学的メッセージを送ることができると考えています。ドイツの首相フリードリヒ・メルツはベルリンでフレデリクセンと会談し、ドイツがNATOの枠組み内で北極圏の安全保障により多くの貢献をすることを約束しました。これは、ヨーロッパ諸国がNATOの資源と注意を北極圏により多く向けようとしており、集団の力でロシアの圧力に対抗すると同時に、アメリカが起こしうる単独行動を規制しようとしていることを示しています。

しかし、NATOの北極における役割は内在的な緊張を孕んでいる。一方で、北極は加盟国であるカナダ、アメリカ、デンマーク、ノルウェーなどの領土であり、NATOの集団防衛原則（第5条）は自然にここに適用される。他方で、北極評議会などの地域協力メカニズムは平和と科学研究協力を強調しており、過度の軍事化は対立を激化させる可能性がある。ロシアはすでに北極をその戦略的な裏庭と見なしており、NATO勢力の北進はモスクワによって挑発と見なされる可能性がある。中国の砕氷船「雪竜号」シリーズと準北極国家としての自己位置付けも、資源開発と航路利用における重要な利害関係者としている。フランスとヨーロッパが推進するNATOの北極任務は、抑止、防衛、協力の間に微妙なバランス点を見出し、新たな軍拡競争や偶発的な衝突を引き起こさないようにしなければならない。

欧州の防衛と大西洋を越えた関係に対する長期的な影響

グリーンランド危機は一見外交交渉によって一時的に緩和されたように見えるが、その波及効果はヨーロッパの防衛思考と大西洋横断関係に持続的な衝撃を与え続ける。まず、それはヨーロッパの防衛支出増加と軍事能力統合のプロセスを加速させた。フレデリクセンによる「2035年は遅すぎる」という警告、およびマクロンが外国の干渉について議論するために特別国防委員会を招集したことは、ヨーロッパのエリート層が時間の緊急性を認識していることを示している。EUは今年中に北極戦略を更新する見込みであり、その中で安全保障の要素が必ず強化される。

次に、危機はヨーロッパの戦略的自律性の限界と必要性を浮き彫りにした。NATO事務総長のルッテは欧州議会議員に対し、アメリカなしでヨーロッパが自衛できると考えるのは夢を見続けていることだと述べた。現実には、ヨーロッパは短期的にアメリカの核の傘と情報ネットワークから離脱することはできない。しかし、マクロンとフレデリクセンが述べたように、ヨーロッパは既存の枠組みの中でより大きな行動の自律性と意思決定の比重を追求することができる。フランスの北極における軍事関与は、まさにこの枠組み内での自律性の実践である。それはNATOから離脱するものではなく、ヨーロッパが主導し、ヨーロッパが定義する安全保障上の利益に奉仕するものである。

最後に、この論争は米欧関係に影を落としました。トランプ政権が単独行動主義と取引主義的な手法で同盟国の核心的主権関心事に対処したことで、相互信頼の基盤が揺らいでいます。ルビオ国務長官が相違点を軽視し、「良い結果に向かう」と述べようとも、亀裂はすでに生じています。ヨーロッパはもはや当然のこととしてアメリカを信頼できる安全保障者と見なすことはできず、米国の注意がさらにインド太平洋や国内問題に向かう可能性を含め、あらゆる可能性に備えなければなりません。グリーンランド、この氷に覆われた巨大な島は、それゆえに大西洋同盟の回復力とヨーロッパのアイデンティティを試す試金石となりました。

北極の氷は溶けているが、地政学的な熱は高まっている。フランスがグリーンランド周辺に兵士と艦艇を派遣したことは、明確な信号だ：ヨーロッパ、少なくともその中核国の一部は、もはや単なるチェス盤上の駒として留まらない決意を固めた。彼らは、ますます混雑し競争が激化する北極のチェス盤において、自らの熟慮を重ねた一手を打とうとしている。このゲームの結末は、今後数十年の高緯度北部地域の秩序、さらには大西洋を挟んだ両岸の力の均衡を定義づけることになるだろう。