グリーンランド危機：トランプの北極野心がNATOの基盤をいかに引き裂くか

2026年1月、アメリカ大統領トランプはエアフォースワンで記者団に対し、「我々は何らかの方法でグリーンランドを手に入れる」と再び強調しました。彼は短期リースの可能性を排除し、アメリカが必要としているのは所有権であると強調しました。この発言は一時的な思いつきではなく、過去1週間にわたりトランプとそのチームが繰り返し公に表明してきた内容の延長線上にあります。彼はグリーンランドをアメリカの国家安全保障の要と位置づけ、この北極圏の領土を支配しなければ、ロシアや中国が占拠することになると主張しました。

しかし、グリーンランドはデンマーク王国の自治領であり、デンマークはアメリカのNATOにおける最も古い同盟国の1つです。トランプの発言は直ちに大西洋同盟内で前例のない政治的激震を引き起こしました。デンマークのメッテ・フレデリクセン首相は警告し、アメリカが別のNATO加盟国に対して軍事攻撃を仕掛けることは、すべての終わりを意味すると述べました——それはNATO自体と第二次世界大戦後に築かれた安全保障の枠組みを含みます。EU防衛担当委員のアンドリュース・クビリウスはさらに率直に、アメリカがグリーンランドを軍事接収することはNATOの終焉につながると指摘しました。

この氷に閉ざされた島を巡る争いは、表向きは北極の戦略的要衝をめぐる争奪戦であるが、実質的にはNATOの集団防衛原則——この同盟が75年間存続してきた礎石——に対する究極のプレッシャーテストへと変容しつつある。

北極の棋局：グリーンランドの戦略的価値と大国間の競争

グリーンランドは、世界最大の非大陸島であり、常住人口はわずか約5.7万人であるにもかかわらず、216万平方キロメートルの広大な土地を有しています。長い間、国際政治において比較的周縁的な位置にありました。しかし、気候変動は地政学的な地図を塗り替えつつあります。北極の氷床が加速的に融解し、新たな海上航路が開かれ、北極横断航路が次第に現実のものとなりつつあります。推定によれば、北極地域には世界の未探査石油埋蔵量の約13％、未探査天然ガス埋蔵量の30％が存在し、さらにレアアース、亜鉛、鉛、鉄鉱石などの重要な鉱物資源も豊富に埋蔵されています。

グリーンランドの地理的位置は、北大西洋と北極海の航路を制御する戦略的要衝となっています。。北米東海岸からヨーロッパへの航路、および将来開通する可能性のある北極海航路は、いずれもこの地域を避けて通ることはできません。軍事的には、グリーンランドを制する者は、北大西洋と北極圏における航空・海上活動を監視する絶好の前哨基地を獲得することになります。

米国のグリーンランドにおける軍事プレゼンスは長い歴史を持っています。冷戦期間中、米国はここで約10の軍事基地を運営していました。中でも最も有名なのは、1951年に建設されたチューレ空軍基地で、米国最北端の戦略爆撃機基地であり、北米航空宇宙防衛司令部（NORAD）の早期警戒システムの重要な拠点でもあります。2004年に更新された「グリーンランド防衛協定」は、米軍に島内でのほぼ完全な行動の自由を与えており、事前にデンマーク当局に通知するだけで済みます。トランプ氏がグリーンランドの防衛は2台の犬ぞりだけに依存していると主張したことは、この既存の深い米軍の配備を明らかに無視しています。

NATO事務総長マーク・ルッテは、北極の安全保障が連合の優先事項となったことを認めました。彼はザグレブで指摘したように、北極地域には8つの国があり、そのうち7つはNATO加盟国（アメリカ、カナダ、デンマーク[グリーンランド経由]、アイスランド、ノルウェー、フィンランド、スウェーデン）であり、唯一の非NATO加盟国はロシアです。しかし彼は特に、中国がその広範な活動と戦略的利益を通じて、ある意味で北極の国となったことを強調しました。まさにこの中露の北極における影響力拡大への懸念が、トランプがアメリカにグリーンランドを所有させるための核心的な理由として用いられました。

連合の亀裂：最強のメンバーが最も親密な同盟国を脅かす時

トランプの発言はNATOを極めて厄介で危険な状況に追い込みました。NATOは1949年に設立され、その根本的な目的はワシントン条約第5条で確立された集団防衛の原則です：一つの加盟国への攻撃はすべての加盟国への攻撃と見なされます。このコミットメントは、2001年9月11日の事件後に唯一一度発動され、その時同盟国は一致団結してアメリカを支持しました。

しかし、第1条の設計趣旨は外部の脅威を対象としており、連合内部の紛争を想定したものではない。。脅威が連合内部で最も強大なリーダー国から来る場合、NATOのメカニズムは手詰まりの状態に陥る。クビリュスは問題の核心を指摘した：これはデンマークに大きく依存している…しかし、加盟国間には他の加盟国が軍事侵略に直面した際に相互援助を提供する義務が確かに存在する。彼が言及しているのは『欧州連合条約』第42条7項であり、この条項はEU加盟国が軍事侵略に直面した場合の相互援助義務を規定している。これは、もし米国がデンマーク（及びグリーンランド）に対して軍事行動を取った場合、EUは法的・道義的に米国との対立に巻き込まれることを意味する。

この見通しは壊滅的である。NATOの抑止力は、敵が32の同盟国が防衛の約束を共同で履行すると信じることに基づいている。もしアメリカ自身が侵略者となれば、第五条が発動できないだけでなく（全会一致が必要なため）、同盟全体の政治的信用と存在基盤は瞬時に崩壊するだろう。フレデリクセンが言う「すべての終わり」は誇張ではなく、NATOが効果的な安全保障機関として迎える可能性のある終焉を正確に描写している。

欧州の反応は迅速かつ協調的だった。フランス、ドイツ、イタリア、ポーランド、スペイン、イギリスは共同声明を発表し、グリーンランドとデンマークを支持した。イギリスとドイツを中心とする欧州諸国は、欧州の北極圏安全保障への重視を示すとともに、トランプ氏の領土接収論を弱めようと、NATOのグリーンランドにおける軍事プレゼンスを強化する計画の策定を議論している。ドイツは、1年前にバルト海の重要インフラ保護のために開始された「バルト海哨兵」任務に倣い、「北極哨兵」と呼ばれるNATO共同任務の設置を提案する予定だ。

英国首相キア・スターマーの見解は代表的である：ドナルド・トランプ氏に、ウクライナ戦争から米国の国土安全保障に至るまでの一連の問題において、ヨーロッパのソフト・ハードパワーの有効性を信じさせることで、英国とヨーロッパの利益に最も適うと説得する。これは、フランスなどの国々の公的な批判的立場と対照的である。スターマー氏は既にトランプ氏と電話で話し、欧州・大西洋の安全保障について議論し、北極圏でますます攻撃的になるロシアを抑止する必要性に合意した。

グリーンランドの選択：自治、連合、そして大国の狭間で

ワシントンからの圧力に直面して、グリーンランド当局は断固たる姿勢と明確な外交戦略を示した。グリーンランド連立政権は明確に声明を発表した：いかなる形であれ、アメリカがその領土を占有したいという願望を受け入れることは絶対にできない。同時に、彼らは迅速に防衛問題をNATOの枠組みに深く結びつけた。

グリーンランド政府は、この北極地域の防衛がNATOの枠組み内で行われるよう、努力を強化すると発表した。グリーンランドの首相、イェンス・フレデリク・ニールセンは述べた：「我々の安全保障と防衛はNATOの責任である。これは根本的で揺るぎない原則だ。」この発言は、グリーンランド問題を米国とデンマークの二国間紛争から、NATO同盟全体の信頼性と結束にかかわる集団的安全保障問題へと昇華させるための、緻密に計算された外交的動きである。

グリーンランドの戦略は、本質的に多国間主義を活用して単独行動主義を抑制することを目指している。。彼らはNATOメカニズムを活性化することで、アメリカをジレンマに陥れようとしている：同盟の規則と同盟国の主権を尊重するか、あるいはグリーンランドのために自らが70年以上にわたって主導してきた安全保障システムを自ら破壊するかである。グリーンランド政府は、グリーンランドおよびその周辺の防衛の発展を、NATOとの緊密な協力、我々の同盟国（アメリカを含む）との対話、そしてデンマークとの協力を通じて実現することを確約すると表明している。

デンマークは外交ルートを通じて危機の解決を試みている。デンマークのラース・ロッケ・ラスムセン外相とグリーンランドのヴィヴィアン・モツフェルト外相は今週、ワシントンで米国のマルコ・ルビオ国務長官と会談する予定だ。彼らの目的は、トランプ氏の発言に繰り返し見られる事実誤認と誇張された安全保障主張を是正することである。デンマークは2025年までにグリーンランドの安全保障分野に12億ユーロ（約13億米ドル）を投入しており、投資を増やすことでワシントンを宥め、同地域の安全保障を維持する能力があることを示そうとしている。

グリーンランドの首都ヌークでは、市民の感情がはっきりと見て取れる。48歳の漁師兼ハンター、ユリウス・ニールセンはAFP通信にこう語った。「アメリカ人？ いや！ 私たちは長年植民地支配を受けてきた。再び植民地になる準備はできていない、植民地支配されるのはごめんだ」。この感情は、グリーンランド人の強いアイデンティティと自治権への愛着を反映している。グリーンランドは1979年に自治権を獲得し、2009年には自治範囲がさらに拡大され、防衛と外交を除くほとんどの事柄について管轄権を持っている。

NATOの未来：トランプ時代における不均衡な同盟の維持

NATO事務総長マーク・ルッテは、微妙な外交の綱渡りを歩んでいる。同盟の最高文民職員として、彼の核心任務の一つは、米国のNATOへのコミットメントを確保することである。そのため、彼は公にトランプ氏を批判することを避けている。グリーンランド問題でNATOが危機に陥っているかと問われた際、ルッテは「いいえ、全くありません」と答えた。彼は代わりに、すべての同盟国が北極の安全保障の重要性に同意していることを強調し、NATOが北極地域を共同で保護できるよう、次のステップについて議論していると指摘した。

しかし、ルトの楽観的な発言は、同盟の深層にある不安を覆い隠すことはできない。。NATOの意思決定メカニズムはコンセンサスに基づいており、各加盟国は拒否権を有している。米国はかつてウクライナの加盟申請を一方的に拒否した。グリーンランド問題において、米国が独断で行動すれば、それを阻止するメカニズムは存在しない。NATOには加盟国間の公然たる紛争に対処する既存の枠組みがない。分析が指摘するように、米国がデンマークを攻撃すれば、2003年のイラク戦争の時のように、米国支持派と反米派の陣営が形成され、NATOの分裂はほぼ確実である。

ヨーロッパの対応は戦略的な覚醒を示している。クビリウスは指摘する。アメリカの支援に頼れるかどうかにかかわらず、ヨーロッパは自らの軍事能力を強化する必要があるが、アメリカなしでヨーロッパを独立して防衛することは大きな挑戦となる。ドイツとイギリスがNATOにグリーンランドでの存在感を高めるよう推進していることは、まさにヨーロッパが同盟の枠組みの中でより多くの責任を担い、戦略的自律性を示そうとする現れである。彼らは行動を通じて、北極の安全保障はアメリカの一方的な引き継ぎなしに、NATO内部での協力によって解決できることを証明したいと考えている。

より深いレベルでは、この危機はNATO同盟における権力とルールの間の根本的な緊張を露呈した。アメリカはその比類なき軍事力と経済力により、同盟の紛れもないリーダーであり続けてきた。しかし、指導者が同盟を維持する基本的なルール——加盟国の主権と領土保全の尊重——を無視し、あるいは破壊し始めると、同盟の契約的基盤は崩れ始める。トランプの発言は、ヨーロッパにこれまで想像し難かった問題を考えさせた：アメリカが主導するが、アメリカ自体が安全保障上の脅威となりうるNATOは、いったいどのような価値があるのか？

グリーンランドの氷床の下には、太古の気候の歴史だけでなく、西側の安全保障秩序の未来を決定する可能性のある、醸成されつつある地政学的な熱戦も凍結されています。トランプ氏は最終的に同盟の完全性を尊重することを選ぶのか、それともグリーンランドの所有権を獲得することに固執するのか？この問いの答えは、単に一つの北極の島の運命に関わるだけでなく、21世紀における大西洋を越えた同盟が、その設立の原則の上に存続し続けられるかどうかを明らかにするでしょう。最も強大な守護者が略奪者の役割を演じ始めるとき、城全体の礎石は既に揺らぎ始めています。